IV SA/Wa 1322/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA –Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej H. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2008r. oddalającego skargę H. S. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2007r. nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku według właściwości. postanawia : - odrzucić skargę kasacyjną- Wyrokiem z dnia 10 kwietnia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę H. S. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2007r. nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku według właściwości. Niniejszy wyrok wraz z uzasadnieniem został dręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 20 maja 2008r. W dniu 12 czerwca 2008r. pełnomocnik skarżącej przesłał do Sądu pismo procesowe informujące o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku. W dniu 23 czerwca 2008r. skarżąca wniosła bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego sporządzoną przez nią osobiście skargę kasacyjną. Skarga ta została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 7 lipca 2008r. Mając na uwadze powyższe należy wskazać, iż zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm, -zwanej w dalszej części Ppsa), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W rozpoznawanej sprawie skarga winna być zatem wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Błędne skierowanie jej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, powoduje, iż wywołuje ona skutki prawne tylko wtedy, gdy sąd ten przekaże ją właściwemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu przed upływem trzydziestodniowego terminu, przewidzianego w art. 177 § 1 P.p.sa. (por. post. NSA z dnia 13 grudnia 2004 r., FZ 480/04, niepubl., Komentarz do art. 177 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270), B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Zakamycze, 2005.) W niniejszej sprawie strona skarżąca reprezentowana była przez profesjonalnego pełnomocnika, przydzielonego jej z urzędu. Wyrok wraz z uzasadnieniem został więc doręczony zgodnie z art. 67 § 5 Ppsa, pełnomocnikowi skarżącej w dniu 20 maja 2008r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zatem w dniu 19 czerwca 2008r. Tymczasem skarżąca wniosła skargę kasacyjną w dniu 23 czerwca 2008r. bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sąd ten przekazał zaś skargę kasacyjną wniesioną przez skarżącą, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 7 lipca 2008r. A zatem należy uznać, iż skarga kasacyjna wpłynęła z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Rozpoznając niniejszą sprawę należy także wskazać, iż zgodnie z art. 175 § 1 Ppsa skarga kasacyjna powinna być zaś sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem, iż przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 1 i 2 Ppsa). Tymczasem skarżąca, pomimo tego, iż była reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika skargę kasacyjną sporządziła osobiście. Z akt sprawy nie wynika zaś, aby była ona podmiotem uprawnionym do osobistego jej sporządzenia, wymienionym w § 2 art. 175 Ppsa. Stosownie zaś do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 Ppsa jest brakiem kasacji, który uzasadnia jej odrzucenie (por. postanowienie NSA w Warszawie sygn. akt FSK 3/04, M. Prawn. 2004/5/202). W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie działając na podstawie art. 178 Ppsa odrzucił wniesioną przez skarżącą skargę kasacyjną uznając, iż została ona wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia oraz z naruszeniem art. 175 Ppsa.