IV SA/Wa 1324/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej wniesionej przez K. w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 listopada 2007 r. o oddaleniu skargi K. w O. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątki od tej zasady uregulowane zostały w art. 175 § 2 i 3 p. p. s. a., ale nie mają one zastosowania do skarżącego K. w O. Sformułowanie "skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego" należy rozumieć jako obowiązek jej sporządzenia przez taki profesjonalny podmiot. Natomiast przez pojęcie "sporządzenie skargi" należy rozumieć jej napisanie i podpisanie. Wniesiona przez skarżącego skarga kasacyjna z dnia 18 stycznia 2008 r. (data oddania pisma w polskim urzędzie pocztowym) została przez niego podpisana, a więc nie wynika z niej, aby została sporządzona przez uprawnione do tego podmioty określone w art. 175 § 1 p. p. s. a. Sporządzenie skargi kasacyjnej z naruszeniem art. 175 § 1-3 p. p. s. a. jest takim jej brakiem, który uzasadnia jej odrzucenie. Stanowisko takie jest zgodne zarówno z ustaloną linią orzecznictwa sądowego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r., FSK 3/04, Monitor Prawniczy 2004/5 str. 202, Przegląd Podatkowy 2004/7 str. 53 oraz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 marca 2004 r., FSK 282/2004, niepubl.), jak i z wypowiedziami przedstawicieli nauki prawa (por. Bogusław Gruszczyński w: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", wydanie II, Wolters Kluwer Polska i Kantor Wydawniczy Zakamycze, 2006, str. 395 i 409; J. P. Tarno, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Warszawa 2004, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis). W związku z powyższym, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 p. p. s. a., skarga kasacyjna nie sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.