IV SA/Wa 1325/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Golat, , po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. R., K. L., S. L., W. L. na uchwałę Rady Miejskiej w H. z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargę I. R., K. L., S. L., W. L. (dalej: "skarżący") pismem z 10 marca 2015 r. złożyli skargę na uchwałę Rady Miejskiej w H. z [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta H. wniósł o odrzucenie skargi wskazując, iż skarżący przed wniesieniem skargi nie złożyli wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Na podstawie zarządzenia z 25 maja 2015 r. Sąd wezwał skarżących do nadesłania dokumentu potwierdzającego złożenie wezwania do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi do Sądu. W odpowiedzi na wezwanie skarżący wskazali, że wezwania do usunięcia naruszenia prawa zostały złożone w dniu 22 oraz 23 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wyjaśnić należy, że przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania każdej skargi, Sąd bada przede wszystkim jej dopuszczalność do sądu administracyjnego oraz to, czy została wniesiona w terminie i z zachowaniem wymogów formalnych. Przedmiotem przedmiotowej skargi, wniesionej w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2013 r., poz. 594 ze zm.), jest uchwała Rady Miejskiej w H. z [...] grudnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z art. 101 ust. 1 ww. ustawy, każdy czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ gminy w zakresie administracji publicznej może - po bezskutecznym wezwaniu jej do usunięcia naruszenia prawa - zaskarżyć daną uchwałę do sądu administracyjnego. Natomiast w świetle dyspozycji art. 101 ust. 3 cyt. wyżej ustawy, w zakresie wezwania do usunięcia naruszenia prawa stosuje się przepisy o terminach załatwienia spraw w postępowaniu administracyjnym. Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Sąd stwierdził, że skarżący przed wniesieniem niniejszej skargi do Sądu nie skierowali do organu pisemnego wezwania do usunięcia naruszenia prawa zaskarżoną uchwałą, a zatem nie wyczerpali trybu zaskarżenia do sądu administracyjnego uchwały organu gminy, o którym mowa w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Odnosząc się do wskazanych przez skarżących pism z 22 stycznia 2015 r. oraz 23 stycznia 2015 r. Sąd pragnie wyjaśnić, że pisma te nie noszą znamion wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Brak w nich jednoznacznego wezwania do uchylenia uchwały z [...] grudnia 2015 r. jak również wskazania na wady prawne uchwały. W piśmie z 22 stycznia 2015 r. wezwano jedynie do zaprzestania naruszeń prawa poprzez niepodjęcie czynności zmierzających do załatwienia wniosków złożonych w latach 2006 – 2011, natomiast pismo z 23 stycznia 2015 r. dotyczy nierozpatrzenia wniosków zawartych w piśmie z 12 listopada 2014 r. Powyższe pisma dotyczą zatem nierozpoznania przez organ wniosków złożonych przed podjęciem zaskarżonej uchwały Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.