IV SA/Wa 133/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg B. i L. K. oraz S. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji drogi postanawia - odrzucić skargi - Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżoną decyzję z dnia [...] listopada 2008 r. doręczono B. i L. K. oraz S. B. w dniu 28 listopada 2008 r., Decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia, tj. wskazywała, że strona niezadowolona z decyzji może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem Wojewody [...] w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 29 grudnia 2008 r. Jak wynika z akt sprawy S. B. w dniu 23 grudnia 2008 r., a B. i L. K. w dniu 24 grudnia 2008 r. nadali w urzędzie pocztowym skargi zaadresowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd ten zaś, w dniu 5 stycznia 2009 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skierował skargę S. B. do organu właściwego, tj. Wojewody [...]. Natomiast skargę B. i L. K. Sąd skierował do właściwego organu w dniu 8 stycznia 2009 r. Rozpatrując niniejszą sprawę po pierwsze należy mieć na uwadze, że od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już szczególny przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w wypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania jej w urzędzie pocztowym na adres sądu – w terminie określonym w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zatem data nadania skargi przez skarżącego na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie może zostać uznana za datę złożenia skargi. W obecnie obowiązującym stanie prawnym, stosownie do treści art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami adminstracyjnymi, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Zgodnie natomiast z art. 83 § 3 w/w ustawy, oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę nadania w urzędzie pocztowym skargi skierowanej do właściwego organu tj. Wojewody [...], co uczynił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 5 stycznia 2009 r. oraz w dniu 8 stycznia 2009 r. Powyższe prowadzi do stwierdzenia, iż przedmiotowe skargi zostały wniesione z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do dokonania tej czynności, który – jak wskazano wyżej – upłynął w dniu 29 grudnia 2008 r. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami admisnitracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.