IV SA/Wa 1333/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 9.sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. B. i R. B. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] marca 2006 r., nr [...] w przedmiocie uzgodnienia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżone postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] marca 2006 r. doręczono skarżącej D. B. w dniu 5 kwietnia 2006r., natomiast skarżącemu R. B. w dniu 19 kwietnia 2006 r. Postanowienie to zawierało prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jego zaskarżenia, tj. wskazywało, że strona niezadowolona z postanowienia może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem Ministra Środowiska w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia postanowienia stronie. W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia skargi w stosunku do D. B. upłynął w dniu 5 maja 2006 r., natomiast w stosunku do R. B. w dniu 19 maja 2006r. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy skarżący w dniu 16 maja 2006 r. nadali w urzędzie pocztowym skargę zaadresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd ten zaś, w dniu 14 czerwca 2006 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skierował skargę do organu właściwego, tj. do Ministra Środowiska. Rozpatrując niniejszą sprawę po pierwsze należy mieć na uwadze, że od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już szczególny przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w wypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania jej w urzędzie pocztowym na adres sądu – w terminie określonym w art. 53 § 1 P.p.s.a. Data nadania skargi przez skarżącą na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie może zatem zostać uznana za datę złożenia skargi. W obecnie obowiązującym stanie prawnym, stosownie do treści art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Zgodnie natomiast z art. 83 § 3 P.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę nadania w urzędzie pocztowym skargi skierowanej do właściwego organu tj. Ministra Środowiska, co uczynił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 14 czerwca 2006 r. Powyższe prowadzi do stwierdzenia, iż przedmiotowa skarga została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do dokonania tej czynności. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.