IV SA/Wa 1333/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz – Malec po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. F. o przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi S. F. i E. F. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków postanawia: - odmówić przyznania prawa pomocy S. F. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata). We wniosku PPF skarżący oświadczył jedynie, że jest właścicielem nieruchomości oraz domu o powierzchni 119 m2. Ponieważ w ocenie referendarza sądowego rozpoznającego wniosek, informacje zawarte we wniosku PPF nie były wystarczające do wydania rozstrzygnięcia o przyznaniu prawa pomocy, zarządzeniem z dnia 31 lipca 2012 r., wykonanym w dniu 1 sierpnia 2012 r. wezwano skarżącego do złożenia dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń potwierdzających jego stan majątkowy i możliwości płatnicze, to jest: oświadczenia na temat przybliżonej kwoty miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem lokalu mieszkalnego (domu), zakupem żywności i lekarstw oraz ich uprawdopodobnienia przez nadesłanie dowodów ponoszenia tych kosztów, oświadczenia na temat źródeł pokrycia wydatków związanych z codziennym utrzymaniem wobec złożonego oświadczenia o nieposiadaniu dochodu, wyjaśnienia, czy skarżący lub jego żona otrzymuje świadczenia z zakresu pomocy społecznej bądź inne świadczenia z zakresu zabezpieczenia społecznego, wyciągów z posiadanych przez skarżącego i jego żonę rachunków bankowych, w tym kont i lokat terminowych z okresu ostatnich trzech miesięcy (ewentualnie – złożenie oświadczenia o nieposiadaniu rachunku bankowego). Stronę poinformowano, że żądane dokumenty są niezbędne do dokonania oceny jej rzeczywistych możliwości płatniczych. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 sierpnia 2012 r. (dowód doręczenia k. 22 akt sprawy). Wskazane dokumenty oraz oświadczenia należało nadesłać w terminie siedmiu dni, licząc od dnia doręczenia wezwania w tej sprawie. Pomimo upływu terminu do przekazania żądanych oświadczeń i dokumentów wezwanie Sądu nie zostało przez skarżącego wykonane. Stwierdzono, co następuje: Skarżący S. F. domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata z urzędu, a więc przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zatem musi wykazać, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Do wykazania takiego stanu zobowiązuje skarżącego norma art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012, poz. 270). W postępowaniu w sprawie przyznania prawa pomocy ciężar wykazania przesłanek uprawniających do uzyskania tego prawa spoczywa w całości na stronie. Działania śledcze referendarza i sądu, podobnie jak główne postępowanie rozpoznawcze, mogą być podejmowane wyjątkowo. W postępowaniu o prawo pomocy wezwanie o nadesłanie dodatkowych oświadczeń lub dokumentów może zostać skierowane do wnioskującego wyłącznie w sytuacji, gdy informacje przedstawione przez stronę we wniosku PPF są niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego lub wzbudzają wątpliwości sądu, co do zgodności ze stanem rzeczywistym. W niniejszej sprawie referendarz rozpoznający wniosek o prawo pomocy posiadał jedynie informację o tym, że skarżący jest właścicielem domu i nieruchomości. Zakres tych informacji był niewystarczający do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy. Strona wnioskująca o prawo pomocy nie nadesłała do Sądu w wyznaczonym terminie żądanych dokumentów i oświadczeń. Skoro skarżący uchylił się od przedstawienia wskazanej dokumentacji i złożenia żądanych oświadczeń, to powinien liczyć się z tym, że Sąd nie będzie miał wystarczających podstaw do przyznania prawa pomocy. Z tych powodów odmówiono przyznania prawa pomocy, na podstawie art. art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.