IV SA/Wa 1337/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata/radcy prawnego w sprawie ze skargi P. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj. 1) zwolnić P. C. od kosztów sądowych, 2) ustanowić radcę prawnego z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Izby Radców Prawnych w W.. P. C. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata/radcy prawnego w niniejszej sprawie. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 19 września 2011 r. wynika, że wnioskodawczyni prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Skarżąca, wobec uniemożliwienia jej przebywania w wyznaczonej przez Sąd części powierzchni domu przy ul. [...] w W., zmuszona była wynająć mieszkanie. Jedynym dochodem skarżącej są alimenty przyznane na jej rzecz w wysokości 1.300 zł miesięcznie. Znaczną część uzyskiwanego dochodu skarżąca przeznacza na opłatę z tytułu wynajmu mieszkania- 900 zł miesięcznie, opłatę za media- ok. 150 zł miesięcznie oraz koszty wizyt u stomatologa-ortodonty w wysokości średnio ok. 200 zł miesięcznie. Dodatkowo wśród kosztów bieżącego utrzymania skarżący wymienił koszt zakupu niezbędnych pomocy naukowych oraz wydatki związane z codziennym utrzymaniem. Jak wynika z rubryki 7 formularza wnioskodawczyni nie posiada żadnego majątku, zgromadzonych środków finansowych, ani przedmiotów wartościowych. Uzupełniając na wezwanie Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżąca w piśmie z dnia 26 października 2011 r. oświadczyła, iż dotychczas nie podejmowała jakiejkolwiek pracy zarobkowej i tym samym nie miała obowiązku składać zeznań podatkowych. Skarżąca jest studentką I roku studiów dziennych Uniwersytetu Warszawskiego. Wnioskodawczyni nie posiada rachunków bankowych w tym kont i lokat dewizowych. Korzysta z doraźnej pomocy finansowej rodziny i osób bliskich. Rozpoznając wniosek, stwierdzono, co następuje: Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest - stosownie do treści art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), ponoszenie przez strony kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Oznacza to, iż podmiot wnoszący skargę powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania, zatem i liczyć się z koniecznością gromadzenia środków finansowych na ów cel. Należy mieć na uwadze, że instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych należy zaliczyć osoby bezrobotne, samotne, bez stałego źródła dochodu i majątku, a zatem pozbawione środków do życia bądź mające środki, ale bardzo ograniczone, wystarczające na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Analizując sytuację finansową skarżącej uwidocznioną we wniosku oraz nadesłanych przy piśmie z dnia 26 października 2011 r. dokumentach należy stwierdzić, że wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu zasługuje na uwzględnienie, bowiem w niniejszej sprawie zachodzą podstawy do przyznania prawa pomocy określone w art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Wnioskodawczyni uzyskuje wprawdzie stałe dochody w postaci alimentów zasądzonych na jej rzecz postanowieniem Sądu Rejonowego dla W. Wydział Rodzinny i Nieletnich z dnia [...] lipca 2010 r. w wysokości 1.300 zł miesięcznie, jednak skarżąca wykazała, iż ponosi znaczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem. Ponadto należy mieć na uwadze, iż wnioskodawczyni poza kosztami utrzymania codziennego, na które składają się koszty wynajmu mieszkania, opłaty za media, wyżywienia, nauki, pokrywa stałe wydatki związane z opieką stomatologa- ortodonty. Okolicznością potwierdzającą trudną sytuację finansową skarżącej jest również fakt, iż nie posiada ona wolnych środków finansowych, ani majątku, który mogłaby spieniężyć w celu pokrycia kosztów sądowych niniejszego postępowania. Tak ukształtowana sytuacja materialna skarżącej pozwala na stwierdzenie, że nie jest ons w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Z tych względów na podstawie art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w związku z art. 258 §1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.