IV SA/Wa 134/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. L. z dnia 9 grudnia 2016 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Stosownie natomiast do treści art. 252 § 1 ppsa osoba fizyczna, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy, jest zobowiązana do złożenia oświadczenia dotyczącego jej stanu majątkowego oraz podania dokładnych danych o stanie rodzinnym. Z kolei art. 255 ppsa stanowi, iż jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Dopiero po otrzymaniu i zapoznaniu się z treścią takich dokumentów możliwe jest wydanie prawidłowego orzeczenia w tym zakresie. W przedmiotowej sprawie powyższy warunek dopuszczalności przyznania prawa pomocy nie został spełniony. J. L. we wniosku z dnia 9 grudnia 2016 r. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Ponieważ złożone przez skarżącą oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku i dochodach okazało się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz budziło wątpliwości, w piśmie z dnia 28 grudnia 2016 r. stronę zobowiązano do złożenia w terminie 14 dni dokumentów źródłowych i dodatkowego oświadczenia potwierdzających jej stan rodzinny, majątkowy i możliwości płatnicze, to jest: a) wyciągów z posiadanych przez nią, jej męża i jej syna rachunków bankowych; b) oświadczenia zawierającego informacje dotyczące jej męża, w tym jego dochodów i majątku, c) zaświadczeń w sprawie płatności bezpośrednich i innych świadczeń wypłacanych jej, jej mężowi lub jej synowi przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa; d) dokumentu potwierdzającego, że jej syn uczęszcza do szkoły i potwierdzającego podaną we wniosku wysokość czesnego; e) kopii umów kredytów i pożyczek potwierdzających podaną we wniosku wysokość zadłużenia oraz wskazujących miesięczną wysokość obciążeń związanych ze spłatą zadłużenia; f) dokumentów wskazujących wysokość niezbędnych wydatków w gospodarstwie domowym. Wezwanie doręczone w dniu 4 stycznia 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru na karcie nr 132 akt sprawy) pozostaje bez odpowiedzi. Trzeba przy tym podkreślić, że brak jest podstaw do prowadzenia z urzędu postępowania w sprawie sytuacji majątkowej wnioskującej, jeżeli ona sama uchyla się od złożenia niezbędnych do oceny tej sytuacji dokumentów. Odstępując od złożenia wymaganych dokumentów skarżąca nie usunęła zatem wątpliwości, jakie budzi oświadczenie zawarte w złożonym przez nią wniosku o przyznanie prawa pomocy. Tym samym uniemożliwiła dokonanie oceny jej rzeczywistej sytuacji materialnej. W tym stanie rzeczy brak jest podstaw do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.