IV SA/Wa 1353/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Otylia Wierzbicka Asesor WSA - Anna Szymańska Asesor WSA - Danuta Szydłowska ( spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Z. o uzupełnienie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 maja 2006 r. ( sygn. akt. IV SA/Wa 1353/05 ) w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Ministra Gospodarki i Pracy z dnia (...) kwietnia 2005 r. nr (...) w przedmiocie przymusowego zarządu państwowego postanawia : oddalić wniosek o uzupełnienie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 maja 2006 r. ( sygn. akt. IV SA/Wa 1353/05 ) Wyrokiem z dnia 24 maja 2006 r. ( sygn. akt. IV SA/Wa 1353/05 ) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. Z. na decyzję Ministra Gospodarki i Pracy z dnia (...) kwietnia 2005 r. nr (...) w przedmiocie przymusowego zarządu państwowego. Wnioskiem datowanym na dzień (...) lipca 2006 r. A. Z. wniosła o uzupełnienie uzasadnienia w/w wyroku poprzez dodanie, iż "..decyzja Ministra Przemysłu i Handlu z dnia (...) sierpnia 1996 r. nr (...) jest decyzją korzystną dla spadkobierców..", "...zarzuty skargi są zarzutami w sprawie naruszenia przez Organ powagi postępowania administracyjnego..." oraz o argument przedstawiony przez obecną na rozprawie M. K., iż wydana z udziałem A. Z. decyzja różniłaby się od pierwotnie wydanej decyzji w sposób istotny tym, że nie znalazłby się w niej zapis odnośnie zastosowania przez Organ w treści pierwotnej decyzji art. 209 Kodeksu cywilnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. ) zwanej dalej p.p.s.a., strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu-a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia-zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Gramatyczna wykłada przepisu pozwala na stwierdzenie, że uzupełnić można jedynie wyrok, a nie jego uzasadnienie. W razie bowiem oddalenia skargi termin na złożenie wniosku o uzupełnienie upływa wcześniej niż termin w którym strona może uzyskać wyrok z uzasadnieniem. Nie jest więc możliwe, by w sytuacji dopuszczalności uzupełnienia uzasadnienia, ustawodawca pozbawił stronę prawa złożenia takiego wniosku w terminie. Za prezentowanym poglądem przemawia także wykładnia celowościowa. Uzasadnienie bowiem podporządkowane jest pewnym założeniom metodycznym, o których decyduje sporządzający je sędzia. Ewentualne jego braki mogą być kwestionowane wyłącznie w drodze postępowania odwoławczego. Pogląd ten jest powszechnie akceptowany w orzecznictwie ( por. post. NSA z dnia 27 stycznia 2005 r.). Po podpisaniu uzasadnienia i wysłaniu jego odpisów stronom, uzasadnienia nie może uzupełnić nawet sędzia sprawozdawca. Nie jest bowiem dopuszczalne uzupełnienie uzasadnienia wyroku z urzędu a nadto nie jest dopuszczalne uzupełnienie uzasadnienia wyroku nieodpowiadającego wymogom prawa ( por. post. SN z dnia 4 kwietnia 1974 r., Komentarz do ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek ). W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. ), orzekł jak w sentencji postanowienia.