IV SA/Wa 1353/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA - Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 11 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Burmistrza S. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji z Krajowego Rejestru Karnego postanawia: - odrzucić skargę. Burmistrz S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji z Krajowego Rejestru Karnego. Sąd, pismem z dnia 8 czerwca 2007 r. przekazał przedmiotową skargę do organu administracji publicznej - Ministra Sprawiedliwości, który to po sporządzeniu odpowiedzi na skargę nadesłał ją wraz z aktami sprawy do właściwego sądu tj. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Stosownie do art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej P.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1 ustawy P.p.s.a.). Zauważyć należy, iż począwszy od dnia 1 stycznia 2006 r. skargę do sądu administracyjnego wnosi się wyłącznie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są jej przedmiotem, co jednoznacznie wynika z brzmienia przepisu art. 54 § 1 ustawy P.p.s.a. Ustawodawca uregulował zatem pośredni tryb wnoszenia skarg do sądu administracyjnego nie przewidując jakiegokolwiek wyjątku. Obowiązujące przepisy nie wprowadziły żadnej możliwości konwalidowania błędnego wniesienia skargi, a tym samym podstaw do jej przekazania przez sąd organowi, którego działanie lub bezczynność zostały zaskarżone. Ponadto jeżeli skarga została zaadresowana i skierowana do sądu, to wymaga procesowego załatwienia, do zakresu którego nie należy przekazywanie jej pismem innemu podmiotowi (postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2007 r. sygn. akt II GSK 213/07). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nie podziela praktyki przekazywania skargi do organu administracji publicznej, stosowanej przez Sąd w G. bowiem nie znajduje to żadnego odzwierciedlenia w obowiązujących przepisach prawa. Jak wynika z akt sprawy Burmistrz S. wniósł skargę - po pierwsze -bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 4 czerwca 2007 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym), po drugie - do niewłaściwego sądu bowiem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. Tymczasem winien był skierować przedmiotową skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jednakże za pośrednictwem organu administracji publicznej a zatem w niniejszej sprawie za pośrednictwem Ministra Sprawiedliwości. Wobec tego, iż skarżący nie zachował trybu wskazanego w cytowanym wyżej art. 54 § 1 ustawy P.p.s.a., skargę należało odrzucić. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 54 § 1 ustawy P.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.