IV SA/Wa 1354/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania postanawia: 1) zwolnić J. N. od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla J. N. radcę prawnego. W toku postępowania w sprawie ze skargi J. N. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r. w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania w sprawie wymeldowania, skarżąca zwróciła się w piśmie z dnia 26 sierpnia 2010 r. o zwolnienie jej od kosztów sądowych. W złożonym w dniu 1 grudnia 2010 r. wniosku o przyznanie prawa pomocy (na urzędowym formularzu PPF) skarżąca wskazała, iż domaga się również ustanowienia radcy prawnego lub adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca jako osobę pozostającą z nią we wspólnym gospodarstwie domowym wskazała syna R. M. (ur. [...] listopada 1957 r.). Nie posiada jakiegokolwiek majątku (nieruchomości, zasobów pieniężnych). Podała, że jest osobą niepełnosprawną, utrzymuje się z emerytury w wysokości 1.184,45 zł. W piśmie z dnia 31 stycznia 2011 r., stanowiącym uzupełnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżąca wyjaśniła, iż syn R. M. leczy się na przewlekłą chorobę, nie pracuje i nie pozostaje ze skarżącą we wspólnym gospodarstwie domowym. Do pisma dołączyła odcinek świadczenia emerytalnego. Rozpoznając przedmiotowy wniosek o przyznanie prawa pomocy należy wskazać, że w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. radcy prawnego przysługuje osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja prawa pomocy ma służyć osobom, którym brak środków utrudnia lub uniemożliwia dostęp do sądu. Oceniając przedłożony przez skarżącą wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata wzięto pod uwagę osiągany przez nią dochód a także opisaną przez nią sytuację majątkową i życiową. Sytuacja ta uzasadnia przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym, gdyż wykazała, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Skarżąca uzyskuje dochód w wysokości 1.184,45 zł tytułu emerytury, jest osobą starszą, schorowaną. W tej sytuacji, mając na uwadze aktualny poziom cen i opłat za dobra i usługi utrzymania koniecznego należało przyjąć, że skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika we własnym zakresie. W świetle powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy, należało postanowić jak w sentencji.