IV SA/Wa 1355/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Sędzia WSA – Wanda Zielińska-Baran po rozpoznaniu w dniu 21 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. M. i J. M. o wstrzymanie wykonania zarządzenia pokontrolnego w sprawie ze skargi na zarządzenie pokontrolne [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie składowania odpadów postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonego zarządzenia pokontrolnego E. i J. M. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na zarządzenie pokontrolne [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie składowania odpadów. Jednocześnie wnieśli o wstrzymanie wykonania zaskarżonego zarządzenia, wskazując, iż na podstawie art. 31 a ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. nr 44, poz. 287), ten, kto w wyznaczonym terminie nie informuje organu Inspekcji Ochrony Środowiska o zakresie wykonania zarządzeń pokontrolnych, podlega odpowiedzialności za wykroczenie. Ponieważ skarżący kwestionują zarządzenie pokontrolne w całości – nie mogą powiadomić organu o jego wykonaniu. Jak podnieśli skarżący, za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego zarządzenia przemawia także fakt, że na podstawie wskazanego zarządzenia wszczęto postępowanie w przedmiocie wymierzenia skarżącym opłat za korzystanie ze środowiska z tytułu składowania odpadów w miejscu do tego nie przeznaczonym. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie, skarżący kwestionują zarządzenie pokontrolne [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska. Wobec tego nie wykonali obowiązku polegającego na powiadomieniu organu Inspekcji Ochrony Środowiska o zakresie wykonania tego zarządzenia, co naraża ich, zgodnie z dyspozycją art. 31 a ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska, na karę aresztu, ograniczenia wolności lub grzywny, na zasadach określonych w kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia. Biorąc powyższe pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, że w niniejszej sprawie zaistniało niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków i na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzekł jak w postanowieniu.