IV SA/Wa 1356/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K., B. Z., A. W., A. K., L. W., M. G., K. G., W. W., E. D., A. D., A. F., W. F., S. D., U. D., M. D., R. D., Z. C., B. P., S. R., N. L., E. K., T. R., T. K., T. S., P. W., J. W., P. F. i A. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: odrzucić skargi K. K., B. Z., A. W., A. K., L. W., M. G., K. G., W. W., E. D., A. D., A. F., W. F., S. D., U. D., M. D., R. D., Z. C., B. P., S. R., N. L., E. K., T. R., T. K., T. S., P. W., J. W., P. F. i A. U. K. K., B. Z., A. W., A. K., L. W., M. G., K. G., W. W., E. D., A. D., A. F., W. F., S. D., U. D., M. D., R. D., Z. C., B. P., S. R., N. L., E. K., T. R., T. K., T. S., P. W., J. W., P. F. i A. U. wnieśli do Sądu skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2011 r. utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy M. z dnia [...] lipca 2010 r. ustalającej lokalizację inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej - wieży o wysokości ok. 50 m wraz z infrastrukturą i urządzeniami nadawczo-odbiorczymi na działce ew. nr [...], położonej w M. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargi podlegają odrzuceniu z uwagi na brak po stronie skarżących interesu prawnego do wniesienia skarg. Brak interesu prawnego skarżących do wniesienia skargi wynika z tego, że pełnomocnik skarżących nie wykonał wezwania Sądu z dnia 14 listopada 2011 r. do wykazania interesu prawnego skarżących poprzez nadesłanie - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skarg - dowodu własności albo użytkowania wieczystego jednej z działek sąsiadujących z terenem inwestycji, co zgodnie z linią orzeczniczą sądów administracyjnych przemawiałoby za istnieniem po stronie skarżących interesu prawnego we wniesieniu skargi. Zgodnie bowiem z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny. Legitymacja do złożenia skargi została oparta na kryterium interesu prawnego, a to oznacza, że ze skargą może wystąpić podmiot, który wykaże związek pomiędzy chronionym przez przepisy prawa materialnego interesem prawnym a aktem organu administracji publicznej. Musi to być interes własny, indywidualny i wynikający z konkretnego przepisu prawa powszechnie obowiązującego (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 czerwca 1996 r., sygn. akt II SA 74/96, ONSA 1997 nr 2, poz. 89). W orzecznictwie przyjmuje się, że mieć interes prawny to tyle, co wskazać przepis prawa uprawniający dany podmiot do wystąpienia z określonym żądaniem w stosunku do organu administracji publicznej. Osoba, która nie ma interesu prawnego nie może poszukiwać ochrony w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Ponadto, w aktach administracyjnych znajduje się decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2011 r. o umorzeniu postępowania odwoławczego z odwołania powyższych skarżących od decyzji Wójta Gminy M. z dnia [...] lipca 2010 r. ustalającej lokalizację przedmiotowej inwestycji. Jak wynika z pisma organu z dnia 8 września 2011 r. (k. 31) decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2011 r. jest ostateczna. Zgodnie ze stanowiskiem Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażonym w postanowieniu z dnia 13 czerwca 2007 r., sygn. akt II FSK 1337/06, jeżeli ustalenie co do braku legitymacji skarżącego jest rezultatem badania jego interesu prawnego odrzucenie skargi uznać należy za dopuszczalne, gdy brak legitymacji skargowej jest ewidentny. W związku z tym, że sytuacja taka ma miejsce w niniejszej sprawie, skargi są niedopuszczalne i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p. p. s. a. podlegają odrzuceniu.