IV SA/Wa 1357/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu w dniu 19.VII. 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] marca 2016 r. Wojewoda [...], po rozpatrzeniu odwołania K. L., utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] lutego 2016 r. o zezwoleniu na niezwłoczne zajęcie nieruchomości położonej w miejscowości B. gmina Z., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...] i nr [...] w celu założenia i przeprowadzenia przez ww. działki napowietrznej linii elektroenergetycznej 400 kV K.. Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosła K. L.. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 2 czerwca 2016 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie dwóch odpisów skargi i dwóch odpisów pisma z dnia 24 maja 2016 r. precyzującego skargę. Ponadto, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 2 czerwca 2016 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy, powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej w dniu 20 czerwca 2016 r. Ostatni dzień terminu do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi przypadł na dzień 27 czerwca 2016 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi. Ponadto, po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia 7 lipca 2016 r. nie wpłynęła kwota należna od skarżącej z tytułu wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżąca nie nadesłała brakujących odpisów skargi oraz odpisów pisma precyzującego skargę. Nadto, skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi, pomimo wezwania. W odniesieniu do kwestii skutków prawnych niedołączenia do skargi jej odpisów oraz nieuzupełnienia takiego braku formalnego w przepisanym do dokonania tej czynności terminie wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. I OPS 13/13 (ONSAiWSA 2014/3/29) przyjmując, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Odnosząc się natomiast do okoliczności nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi, wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.