IV SA/Wa 1378/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 13 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. F. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: odrzucić skargę N. F. działający przez pełnomocnika E. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Sąd wezwał E. Z. do nadesłania pełnomocnictwa do działania w imieniu N. F. oraz wykazania, że może być pełnomocnikiem skarżącego w postępowaniu przed sądem administracyjnym, pod rygorem uznania E. Z. za osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym. Pismem z dnia 7 lipca 2016 r. E. Z. nadesłała pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącego, a pełnomocnictwo zawierało adres do korespondencji skarżącego. Wobec niewykazania przez E. Z., że spełnia przesłanki określone w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej; p.p.s.a., Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi w budynku Sądu lub do nadesłania podpisanego egzemplarza skargi z dnia 5 maja 2016 r. – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zaadresowano do skarżącego i skierowano na adres wskazany w pełnomocnictwie. Przesyłka została odebrana przez E. Z. w dniu 13 września 2016 r., a więc wezwanie należało uznać za skutecznie doręczone skarżącemu. Dotychczas skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi w siedmiodniowym terminie, ustawa przewiduje jej odrzucenie, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Stosownie natomiast do treści art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a, skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W rozpoznawanej sprawie skarga zawierała podpis osoby nieuprawnionej do reprezentowania skarżącego. Wobec powyższego skarżący został wezwany do osobistego podpisania skargi. Wezwania doręczono na adres wskazany w pełnomocnictwie w dniu 13 września 2016 r, a zatem należało stwierdzić, że termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 20 września 2016 r. Skarżący nie podpisał skargi w wymaganym terminie. Z tych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia