IV SA/Wa 1382/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi G. L. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia ze zbioru PESEL danych adresowych postanawia: 1) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości, 2) ustanowić dla G. L. radcę prawnego. Skarżąca G. L. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, polegającym na zwolnieniu od kosztów sądowych w całości oraz na ustanowieniu radcy prawnego. W oparciu o treść wniosku PPF oraz załączone do wniosku dokumenty ustalono następujący stan faktyczny: G. L. jest osobą samotną. Mieszka w mieszkaniu o powierzchni 28 m2, które nie jest jej własnością. Skarżąca zawiesiła działalność gospodarczą z dniem 1 lutego 2012 r. Obecnie pozostaje pod opieką organów gminy - utrzymuje się dzięki świadczeniom z pomocy społecznej w formie zasiłków celowych. Fakt ten potwierdzają decyzje Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w P., których kopie skarżąca przedłożyła do akt sprawy. Z dokumentów tych wynika, że od stycznia 2013 r. skarżąca pobiera zasiłek celowy na zakup żywności w wysokości 300 zł. miesięcznie (decyzja z dnia [...] kwietnia i z dnia [...] lipca 2013 r.) W miesiącu czerwcu 2013 r. otrzymała ponadto zasiłek celowy na zakup leków w wysokości 50 zł. (decyzja z dnia [...] czerwca 2012 r.); w lipcu – zasiłek celowy na pokrycie kosztów zakupu energii elektrycznej (decyzja z dnia [...] lipca 2013 r.). Ponadto kolejna decyzją, również z dnia [...] lipca 2013 r. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w P. przyznał skarżącej zasiłek celowy z przeznaczeniem na opłacenie czynszu (na okres od lipca do listopada 2013 r.). Skarżąca oświadczyła, że nie posiada nieruchomości, zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych. Stwierdzono, co następuje: Wniosek G.L. jest uzasadniony. Zgodnie z art. 245 § 2 oraz art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie zastępcy prawnego w osobie m.in. radcy prawnego wchodzi w zakres całkowitego prawa pomocy, którego przyznanie osobie fizycznej następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Okoliczności ujawnione w rozpoznawanym wniosku prowadzą do oceny, że sytuacja finansowa wnioskodawcy odpowiada dyspozycji art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Referendarz sądowy stwierdza bowiem, G. L. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wszelkie koszty utrzymania skarżącej pokrywają ze środków publicznych instytucje pomocy społecznej (zasiłki celowe). Należy przyznać, że przychody pieniężne pochodzące ze środków pomocy społecznej są tak niskie, że nie pozwalają nawet na zakup podstawowej żywności, lekarstw oraz środków czystości. W tych okolicznościach, nawet wobec braku informacji na temat wysokości ponoszonych przez skarżącą wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem, będące w jej dyspozycji środki finansowe należy uznać za niewystarczające do zaspokojenia w niezbędnym zakresie wszystkich koniecznych potrzeb życiowych skarżącej, a tym bardziej dodatkowego wygospodarowania środków na opłacenie kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z wyboru. Radce prawnego wskaże dla G. L. Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. Niniejsze postanowienie jest równoznaczne z udzieleniem radcy prawnemu pełnomocnictwa procesowego (art. 244 § 2 i 3 p.p.s.a.). Z przedstawionych względów orzeczono o przyznaniu prawa pomocy na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.