IV SA/Wa 1382/15

PostanowienieWSA w Warszawie2015-06-02

Skład orzekający: Krystyna Napiórkowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, przed wydaniem decyzji organu odwoławczego, jest dopuszczalna?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona wyłącznie po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza, że przedmiotem zaskarżenia może być jedynie decyzja ostateczna. Skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji przed wydaniem decyzji organu odwoławczego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej z dnia [...] lutego 2015 r. zobowiązującą do powrotu i zakazującą ponownego wjazdu. Skarga została wniesiona w dniu 27 marca 2015 r. W momencie wnoszenia skargi decyzja organu odwoławczego (Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców) nie została jeszcze wydana. Skarżąca zaskarżyła również decyzję organu odwoławczego.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 02 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej [...] z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do powrotu oraz zakazu ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: odrzucić skargę. S. S. wniosła 27 marca 2015 r. do Sądu skargę na decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej [...] z [...] lutego 2015 r. o zobowiązaniu do powrotu oraz zakazie ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Sądowi z urzędu jest wiadome, że Skarżąca zaskarżyła do Sądu również decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z [...] kwietnia 2015 . o utrzymaniu w mocy powyższej decyzji organu pierwszej instancji z [...] lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Według zaś art. 52 § 2 P.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Z powyższego wynika, że zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlega jedynie decyzja ostateczna, czyli wydana w postępowaniu drugoinstancyjnym, choć nie oznacza to, że w skardze nie można również wnosić o uchylenie decyzji ją poprzedzającej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego o sygn. akt I OSK 1661/13 - dostępne na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl - w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Skarżąca zaskarżyła decyzję wydaną przez organ pierwszej instancji, stąd skarga ta podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 P.p.s.a. jako niedopuszczalna. Sąd na podstawie art. 6 P.p.s.a. nie wezwał Skarżącej do sprecyzowania skargi poprzez podanie jaka decyzja jest przedmiotem skargi, ponieważ jest oczywiste, że jest nią decyzja organu pierwszej instancji, jako że w dniu wniesienia skargi decyzja organu odwoławczego nie została jeszcze wydana. Ponadto, jak już wskazano powyżej, skarga została wniesiona również na decyzję organu odwoławczego.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło