IV SA/Wa 1384/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2015 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: przyznać M. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. M. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2014 r. znak: [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 50.000 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 5 maja 2015 r. skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 1.500 zł. W dniu 25 maja 2015 r. M. K. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od koszów sądowych. Na podstawie pisma strony z dnia 23 maja 2015 r., złożonego na urzędowym formularzu oświadczenia z dnia 22 czerwca 2015 r. o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, a także nadesłanych na wezwanie dokumentów źródłowych i dodatkowego oświadczenia z dnia 22 lipca 2015 r. ustalono, że: 1. skarżący samotnie wychowuje czworo małoletnich dzieci; 2. Sąd Okręgowy w [...] wyrokiem z dnia [...] lutego 2015 r., orzekając rozwód, powierzył M. K. wykonywanie władzy rodzicielskiej nad małoletnimi dziećmi, a także zasądził od matki alimenty na rzecz dzieci płatne do rąk skarżącego w łącznej wysokości 800 zł miesięcznie; 3. poza wskazanymi alimentami, źródło utrzymania skarżącego i jego dzieci stanowi dochód z najmu części domu, w którym mieszkają; 4. od 29 czerwca 2015 r. czynsz najmu ustalono na 1.900 zł miesięcznie; 5. skarżący jest właścicielem nieruchomości o powierzchni 1.126 m2, zabudowanej domem o powierzchni 94 m2 i budynkiem gospodarczym o powierzchni 90 m2; 6. skarżący nie dysponuje wolnymi środkami pieniężnymi; 7. ponoszone przez skarżącego opłaty za energię elektryczną wynoszą 120 zł miesięcznie, opłaty za wodę - 30 zł miesięcznie, opłaty za gaz – 45 zł miesięcznie, opłaty za internet – 120 zł miesięcznie, opłaty za wywóz nieczystości płynnych – 100 zł miesięcznie, opłaty za wywóz śmieci – 35 zł miesięcznie, koszty zakupu opału w okresie grzewczym wynoszą 4.000 zł. Jak wskazał skarżący, uzyskiwany przez niego dochód nie pokrywa wszystkich wydatków gospodarstwa domowego, w związku z czym zapożycza się u rodziny i znajomych. Ubiega się również o przyznanie świadczenia rodzinnego. Saldo rachunków bankowych skarżącego na koniec okresów trzymiesięcznych, ujętych w nadesłanych wyciągach, było ujemne lub sięgało kilku złotych. Jak wynika z wyciągu z rachunku w [...], skarżący dokonywał spłat karty kredytowej. Na rachunek ten wpływały także alimenty w wysokości ustalonej powołanym wyrokiem Sądu Okręgowego w [...]. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dochód uzyskiwany z najmu lokalu oraz alimenty (w sumie 2.700 zł miesięcznie) mogą wystarczyć co najwyżej na zaspokojenie podstawowych potrzeb skarżącego i jego czworga małoletnich dzieci. Nie dysponując przy tym zasobami pieniężnymi, ani majątkiem, który mógłby przynieść dodatkowy dochód, M. K. nie jest w stanie – bez uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i dzieci – ponieść pełnych kosztów postępowania wszczętego skargą na decyzją Głównego Inspektora Ochrony Środowiska. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.