IV SA/Wa 1389/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 19 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. K. na uchwałę Sejmiku Województwa [...] z dnia [...] czerwca 2004 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: -odrzucić skargę- Uchwałą z dnia [...] czerwca 2004 r., nr [...] Sejmik Województwa [...] uchwalił Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa [...] (Dz. Urz. Woj. Maz. nr [...], poz. [...]). Prawomocnym wyrokiem z dnia 8 listopada 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 558/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E. K. i J. K. na wyżej wymienioną uchwałę Sejmiku Województwa [...] z dnia [...] czerwca 2004 r., nr [...]. Na przedmiotową uchwałę skarżący mimo prawomocnego wyroku Sądu Administracyjnego z dnia 8 listopada 2007r., który uprawomocnił się z dniem 29 stycznia 2008r. wniósł drugą skargę z dnia 11 stycznia 2008r. którą Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 czerwca 2008r. odrzucił. Postanowienie to także jest już prawomocne. W skardze z dnia 27 lipca 2008 r. (data wniesienia do organu: 28 lipca 2008 r.) J. K. wniósł ponownie o uchylenie w całości Uchwały Sejmiku Województwa [...] nr [...] z dnia [...] czerwca 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Skarga podlega odrzuceniu, albowiem sprawa została już prawomocnie osądzona, zatem zachodzi przesłanka określona jako "powaga rzeczy osądzonej". Zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej : P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami została już prawomocnie osądzona. Pod pojęciem "powaga rzeczy osądzonej" należy rozumieć moc prawną wydanego w postępowaniu jurysdykcyjnym prawomocnego orzeczenia, wykluczającą ponowne rozstrzygnięcie tej samej sprawy. Naruszenie powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) ma miejsce wtedy, gdy skarga zostanie wniesiona na akt lub czynność w sprawie, w której postępowanie jest w toku lub zostało zakończone prawomocnym wyrokiem. Dotyczy to sytuacji, w której zachodzi tożsamość podmiotów i przedmiotu postępowania. Ze szczególnym przypadkiem powagi rzeczy osądzonej mamy do czynienia na gruncie ustaw samorządowych. Zgodnie z art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz. 1590 ze zm.)., nie można wnieść skargi na uchwałę organu jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli w kwestii zgodności tej uchwały z prawem orzekał już sąd administracyjny i skargę oddalił. W niniejszej sprawie J. K. wniósł skargę na uchwałę Sejmiku Województwa [...] z dnia [...] czerwca 2004 r., nr [...] – w sytuacji, gdy uprzednio Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił jego skargę na wyżej wymienioną uchwałę. W tej sytuacji zachodzi zatem powaga rzeczy osądzonej. Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji, na podstawie powołanych powyżej przepisów.