IV SA/Wa 1389/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku V. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi V. Z. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] kwietnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla V. Z. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. V. Z. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 5 grudnia 2013 r. oraz zaświadczenia Naczelnika Wydziału Udzielania Świadczeń Departamentu Pomocy Socjalnej Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2013 r. wynika, że skarżący pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z żoną i trojgiem małoletnich dzieci. Pięcioosobowa rodzina znajduje się pod opieką Departamentu Pomocy Socjalnej Urzędu do Spraw Cudzoziemców, otrzymując świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej we własnym zakresie. Łączna kwota otrzymywanych świadczeń wynosi 1.937,50 zł miesięcznie. Ani skarżący, ani jego żona nie mają innych źródeł dochodu. Koszty opłat za mieszkanie wynoszą 1.000 - 1.300 zł miesięcznie, w zależności tego, czy w danym miesiącu opłacane są rachunki. Skarżący stara się zabezpieczyć w każdym miesiącu kwotę 500 – 800 zł na opłacenie rachunków i zabezpieczenie podstawowych potrzeb rodziny. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący ubiega się o nadanie statusu uchodźcy. Ani on, ani jego żona nie osiągają dochodu, a jedyne środki, jakimi dysponuje pięcioosobowa rodzina, to świadczenia pieniężne stanowiące pomoc dla cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy w łącznej wysokości 1.937,50 złotych miesięcznie. Przy aktualnym poziomie cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, gdy tylko koszty mieszkania pomniejszają budżet pięcioosobowego gospodarstwa domowego o 1.000 - 1.300 zł miesięcznie, należy stwierdzić, że środki pozostające do dyspozycji skarżącego i jego rodziny nie pozawalają na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.