IV SA/Wa 139/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w L. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: - odrzucić skargę. Stowarzyszenie [...] w L. wniosło do Sądu skargę na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2012 r. o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w W. z dnia [...] kwietnia 2011 r. znak: [...]. Skarga została podpisana przez M. P. Z dokumentów nadesłanych przez skarżącego w dniu 29 lipca 2013 r. nie wynika jednak, aby podpisana pod skargą M. P. była uprawniona do podpisania skargi. Z odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego (Dział 2, rubryka 1 pkt 2 - k. 21), jak i ze statutu (§ 37 - k. 26) wynika bowiem, że stowarzyszenie na zewnątrz reprezentuje Prezes lub jednoosobowo inny członek Zarządu Głównego na pisemne upoważnienie Prezesa. Prezesem Zarządu Głównego jest J. A., podpisana pod skargą M. P. jest członkiem Zarządu Głównego, lecz skarżący nie nadesłał pisemnego upoważnienia Prezesa dla M. P. do podpisania skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na niewykazanie, że podpisana pod skargą M. P. jest osobą uprawnioną do podpisania skargi. Pismem z dnia 4 listopada 2013 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez nadesłanie dokumentu (upoważnienia właściwego organu), z którego wynikać będzie, że osoba podpisana pod skargą (M. P.) jest uprawniona do działania w imieniu skarżącego Stowarzyszenia, w tym do podpisania skargi. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymaganie odnośnie obowiązku przedstawienia dokumentu dotyczącego reprezentacji zostało określone w art. 29 P.p.s.a. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 listopada 2013 r. (k. 43). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi upłynął w dniu 13 listopada 2013 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.