IV SA/Wa 1396/18

|POSTANOWIENIE | , Dnia 15 lutego 2019 roku, , , Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym:, Przewodniczący, Sędzia WSA Anna Sękowska, , , po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2019 roku, na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi H. M., o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 maja 2018 roku sygn., akt IV SA/Wa 76/17, w sprawie ze skargi H. M., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], z dnia [...] listopada 2016 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego, , postanawia:, , - odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego -, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 maja 2018r., sygn. akt IV SA/Wa 76/17 oddalił skargę H. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2016 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. W dniu 9 maja 2018r. H. M. wniosła skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego powyższym nieprawomocnym wyrokiem Sądu z dnia 8 maja 2018r., od którego także wniosła skargę kasacyjną w dniu 2 lipca 2018r. uzupełnioną w dniu 18 lipca 2018 r., która jeszcze nie została rozpoznana przez Naczelny Sąd Administracyjny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego jest instytucją wyjątkową. Wniesienie skargi o wznowienie postępowania powoduje uruchomienie dwufazowego postępowania, mającego na celu zbadanie jego dopuszczalności, a następnie, w razie pozytywnego zakończenia pierwszego etapu - zbadanie jego zasadności. Stosownie do treści art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2018, poz. 1302 ze zm.), w przypadkach przewidzianych w dziale VII dotyczącym wznowienia postępowania można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Dopuszczalne jest zatem wznowienie postępowania zakończonego zarówno prawomocnym wyrokiem, jak i postanowieniem. Sąd podziela stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażone w postanowieniu z dnia 22 czerwca 2006r., sygn. akt I GZ 2/06, że chodzi o zakończenie sprawy sądowoadministracyjnej, a więc o prawomocne orzeczenie kończące postępowanie w sprawie sądowoadministracyjnej w rozumieniu art. 1 i art. 134 § 1 p.p.s.a. Do takich orzeczeń należą wyroki, czyli orzeczenia, które rozstrzygają sprawę (art. 132 p.p.s.a.), a więc orzekają merytorycznie co do istoty sprawy sądowoadministracyjnej oraz postanowienia, które w inny sposób kończą postępowanie w sprawie sądowoadministracyjnej (art. 160-165, art. 173 § 1 p.p.s.a.). Warunek zakończenia postępowania prawomocnym orzeczeniem nie jest natomiast spełniony, zarówno w przypadku, kiedy orzeczenie nie jest prawomocne, jak i w sytuacji, kiedy orzeczenie jest co prawda prawomocne, ale nie kończy postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 listopada 2005r., sygn. akt I OZ 1051/05, dostępne na wskazanej powyżej stronie internetowej orzeczeń sądów administracyjnych). Z powyższego wynika zatem, że art. 270 p.p.s.a. nie obejmuje możliwości wznowienia postępowania, które wprawdzie zostało zakończone wyrokiem albo postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie w inny sposób, ale orzeczenia te jeszcze nie uzyskały waloru prawomocności. W przedmiotowej sprawie skarżąca domaga się wznowienia postępowania sądowego w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 maja 2018r., który w chwili wniesienia skargi o wznowienie postępowania jeszcze nie stał się prawomocny, albowiem od wyroku tego skarżąca wniosła skargę kasacyjną, która jeszcze nie została rozpoznana przez Naczelny Sąd Administracyjny. Tym samym skarga o wznowienie postępowania w przedmiotowej sprawie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 276 w zw. z art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.