IV SA/Wa 1412/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) maja 2007 r. Nr (...) w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia postanawia: - zwolnić J. Z. od kosztów sądowych ponad kwotę 200 (dwieście) zł. Uczestnik postępowania J. Z. złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie z wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2007 r. uchylającego decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) maja 2007 r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Z informacji podanych przez wnioskodawczynię w nadesłanym formularzu PPF wynika, że jest ona współwłaścicielem lokalu mieszkalnego o pow. 205,75 m2, nieruchomości o pow. 2280 m2, nieruchomości o pow. 14471 m2 oraz udziału w nieruchomości o pow. 1914 m2, które od dnia 14 listopada 2002 r. objęte zostały egzekucją komorniczą. Z rubryki 7 nadesłanego formularza wynika ponadto, iż wnioskodawczyni posiada oszczędności w wysokości 800 zł. J. Z. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z synem, uczęszczającym do szkoły średniej. Łączny miesięczny dochód rodziny wynosi 2201,16 zł. Wnioskodawczyni uzasadniając swój wniosek wskazała, iż korzysta z pomocy córki, która pokrywa w całości rachunki m.in. za wyżywienie oraz internet, ponieważ jej świadczenie emerytalne, renta syna oraz przychody z dzierżawy nie pokrywają w całości bieżących wydatków, które wynoszą 2016 zł. Rozpoznając wniosek uczestnika postępowania należy stwierdzić, że zasługuje on na częściowe uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego jak również biorące udział w toczącym się postępowaniu powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przy ocenie sytuacji wnioskodawczyni z punktu widzenia powyższych przepisów należy wziąć pod uwagę, iż J. Z. oraz jej syn uzyskują stałe dochody w łącznej wysokości 2 205,16 zł netto miesięcznie. Dochody te służą do utrzymania jedynie dwuosobowej rodziny. Uzasadniając swój wniosek strona przedstawiła wprawdzie dokumenty, z których wynika, iż ponosi ona stałe wydatki związane z utrzymaniem mieszkania: opłaty administracyjne Wspólnoty Mieszkaniowej- 1350zł miesięcznie, opłaty za media- 416 zł, podatki i ubezpieczenia- 150 zł oraz wydatki na lekarstwa w kwocie 100 zł miesięcznie. Należy jednak mieć na uwadze, że skarżąca wskazała również, iż posiada oszczędności w kwocie 800 zł, co oznacza iż jest ona w stanie pokryć chociaż część wpisu sądowego od skargi kasacyjnej bez uszczerbku w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego też w ocenie Sądu wnioskodawczyni spełnia przesłanki uzasadniające przyznanie jej prawa pomocy jedynie w zakresie częściowym. W sytuacji bowiem, gdy strona oraz jej syn uzyskują stałe dochody w łącznej kwocie 2205,16 zł miesięcznie oraz posiadają oszczędności, zwolnienie jej z całości kosztów sądowych, nie znajduje uzasadnienia. Należy również podkreślić, że poza opłaceniem części należnego w niniejszej sprawie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, tj. kwoty 200 zł, J. Z. nie będzie zobowiązana do poniesienia pozostałej części tego wpisu ani jakichkolwiek innych kosztów sądowych. Z tych względów na podstawie art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.