IV SA/Wa 1418/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 19 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2006 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia protokołu zdawczo-odbiorczego przedsiębiorstwa postanawia: 1) odrzucić skargę 2) zwrócić z urzędu skarżącemu [...] sp. z o.o. uiszczony wpis w kwocie 200 (słownie dwieście ) złotych. Zaskarżoną decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2006 r., nr [...] doręczono stronie skarżącej w dniu 29 maja 2006 r. Skarga została wniesiona za pośrednictwem organu przez adwokat M. B., reprezentującą skarżącego [...] sp. z o.o. Po przekazaniu skargi wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami administracyjnymi sprawy przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Sąd pismem z dnia 23 sierpnia 2006 r., wezwał pełnomocnika strony skarżącej do udzielenia informacji, czy w terminie do wniesienia skargi uiszczono należny w sprawie wpis stały. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącego poinformował, iż wpis stały w sprawie nie został uiszczony w terminie do wniesienia skargi z uwagi na brzmienie przepisu § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., który stanowi, iż wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie po przekazaniu sprawy sądowi. Pełnomocnik przesłał do Sądu także dowód uiszczenia wpisu, z którego wynika, iż czynności tej dokonano w dniu 4 września 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej ppsa, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z kolei § 5 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. nr 221, poz 2193) przewiduje, że przy uiszczaniu wpisu-zarówno gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego, jak i na rachunek bankowy tego sądu-należy wskazać tytuł wpłaty, rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczony, oraz sygnaturę akt sądowych. Należy również wskazać, iż Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. z 2006 r. Nr 45, poz. 322), uznał za niezgodny z art. 221 ppsa i art. 2 Konstytucji ust. 2 § 5 wymienionego rozporządzenia, który przewidywał, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie(...) po przekazaniu skargi sądowi. Oznacza to, że od dnia 17 marca 2006 r. (data publikacji wyroku TK) Sąd zwolniony jest z obowiązku wzywania do uiszczania opłaty stałej przypadającej od skargi wniesionej przez adwokata lub radcę prawnego. W świetle powyższego, a w szczególności mając na uwadze fakt, iż z dniem 17 marca 2006 r. § 5 ust. 2 powoływanego wyżej rozporządzenia stracił moc, argumentacja pełnomocnika, iż uiszczenie wpisu po terminie do wniesienia skargi nie przekreśla możliwości wydania wyroku przez Wojewódzki Sąd Administracyjny jest chybiona. Sąd musi działać na podstawie obowiązujących przepisów prawa. Art. 221 ppsa jednoznacznie nakazuje odrzucić nienależycie opłaconą skargę wniesioną przez adwokata lub radcę prawnego bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli skarga podlega opłacie stałej. Skoro więc zaskarżoną decyzję doręczono stronie w dniu 29 maja 2006 r., a skargę skarżący wniósł za pośrednictwem profesjonalnego pełnomocnika, to wpis winien być uiszczony do dnia 28 czerwca 2006 r., bez wezwania do uiszczenia tej opłaty. Dlatego też, na podstawie art. 221 powołanej ustawy-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia