IV SA/Wa 1430/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Aneta Opyrchał po rozpoznaniu w dniu 8 września 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2006r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji p o s t a n a w i a: o d r z u c i ć s k a r g ę. Zarządzeniem z dnia 28 lipca 2006r. wezwano pełnomocnika skarżącego (adwokata) do uzupełnienia braku formalnego skargi - w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego uprawniającego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Wezwanie doręczono 8 sierpnia 2006r. (dowód: potwierdzenie odbioru - k. 20). W dniu 13 sierpnia 2006r. adwokat M. W. wniosła do Sądu pismo, w którym poinformowała, iż pełnomocnictwo zostanie złożone przez skarżącego osobiście w WSA. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi - jako że ostatni dzień terminu przypadał na dzień ustawowo wolny od pracy - 15 sierpnia 2006r. - upłynął bezskutecznie dnia następnego, czyli 16 sierpnia 2006r., zaś pełnomocnictwo złożono w dniu 30 sierpnia 2006r. (dowód: prezentata WSA Biuro Podawcze na piśmie z dnia 26 sierpnia 2006r. - k. 23). Sąd zważył co następuje: Stosownie do art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - zwanej dalej: P.p.s.a. (Dz.U. nr 153, poz. 1270, ze zm.) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Niedołączenie pełnomocnictwa jest traktowane jako brak formalny złożonego pisma (w tym wypadku skargi) podlegający uzupełnieniu - na wezwanie przewodniczącego - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazany termin, jako że jest terminem ustawowym, nie podlega przedłużeniu (ani skróceniu). Jak wynika z powyższego termin do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci pełnomocnictwa procesowego upłynął w dniu 16 sierpnia 2006r., natomiast pełnomocnictwo złożono 30 sierpnia 2006r., a więc po upływie wyznaczonego terminu. W tym stanie rzeczy czynność uzupełnienia pełnomocnictwa podjętą przez stronę po upływie terminu należało uznać za bezskuteczną i na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. postanowić jak w sentencji.