IV SA/Wa 1432/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu 25 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi M. D. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wyjaśnienia wątpliwości co do treści decyzji postanawia - odrzucić wniosek o przywrócenie terminu - Wyrokiem z 25 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę M. D. na wskazane w sentencji postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Po rozpoznaniu wniosku Skarżącego postanowieniem z 25 kwietnia 2017 r. referendarz sądowy przyznał mu prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym także ustanowienie adwokata z urzędu. Wskazany przez Okręgową Radę Adwokacką w [...] pełnomocnik 26 czerwca 2017 r. złożył skargę kasacyjną od wyroku z 25 listopada 2016 r., wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W jego uzasadnieniu wskazał, że o ustanowieniu go pełnomocnikiem skarżącego dowiedział się z pisma ORA w [...] z 5 czerwca 2016 r., doręczonego mu 19 czerwca 2017 r. Z tego tytułu nie miał żadnej możliwości wniesienia skargi w terminie przewidzianym ustawą z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718, ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Następnie wskazał, że z aktami sprawy zapoznał się 23 czerwca 2017 r., więc zachowany został termin złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Natomiast wedle art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Zgodnie zaś z treścią art. 88 spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. W niniejszej sprawie należy zaznaczyć, że zgodnie z nowelizacją p.p.s.a., dokonaną ustawą z 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 poz. 658), która weszła w życie 15 sierpnia 2015 r., dodano do art. 177 p.p.s.a. paragraf 3, wedle którego w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zatem ustawowo została uregulowana kwestia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej dla pełnomocnika ustanowionego w drodze przyznania prawa pomocy. Jak wynika z oświadczenia adwokata L. S., a także pisma ORA w [...] z 7 sierpnia 2017 r., o ustanowieniu go pełnomocnikiem Skarżącego dowiedział się 19 czerwca 2017 r. Natomiast skargę kasacyjną złożył osobiście w siedzibie Sądu 26 czerwca 2017 r. Zatem wspomniany wyżej termin 30 dni od dnia zawiadomienia o jego wyznaczeniu został zachowany. Z tego powodu złożony przy skardze kasacyjnej wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia jest niedopuszczalny, nie doszło bowiem w istocie do jego uchybienia. Skarga kasacyjna została złożona z zachowaniem terminu i będzie procedowana zgodnie z obowiązującymi przepisami. Z powyższych względów Sad, na podstawi art. 88 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.