IV SA/Wa 1436/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 14 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika w sprawie ze skargi E. C. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia: 1) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla skarżącej adwokata z urzędu. Wnioskiem z dnia 8 września 2014 r. E. C. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie dotyczącej jej skargi na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2014 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji. Sytuacja majątkowa i osobista wnioskodawczyni została wyczerpująco opisana w treści wniosku o prawo pomocy oraz w odpowiedzi na wezwania referendarza sądowego. Na podstawie tych dokumentów stwierdzono, że skarżąca pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z konkubentem oraz synem. Na dochód trzyosobowej rodziny składają się renta otrzymywana przez W. M. w wysokości 761,68 zł. netto miesięcznie oraz świadczenie rodzinne M. M. w wysokości 106 zł. miesięcznie. Skarżąca nie pracuje, jest zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy jako osoba bezrobotna od dnia [...] maja 2012 r. (wcześniej strona prowadziła działalność gospodarczą). Stwierdzono, co następuje: Złożony przez E. C. wniosek o przyznanie prawa pomocy jest uzasadniony. Przyznanie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi wyjątek od ustanowionej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zasady ponoszenia przez stronę kosztów tego postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Okoliczności życia wnioskodawczyni w pełni odpowiadają przesłankom określonym w przepisie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Rodzina skarżącej utrzymuje się z kwoty ok. 870 zł. miesięcznie, co oznacza, że żyje znacznie poniżej minimum socjalnego dla trzyosobowej rodziny (ok. 440 zł. na osobę - dane Instytutu Pracy i Spraw Socjalnych za 2013 r.). Co więcej, część środków utrzymania stanowi zasiłek rodzinny, przyznawany w oparciu o kryterium niskiego dochodu rodziny (art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych - Dz. U. z 2013 r., poz. 1456 ze zm.), który służyć ma częściowemu pokryciu wydatków na utrzymanie dziecka (art. 4 ust. 1 powołanej ustawy). Dlatego należy przyznać rację stronie, że spełnia warunki przyznania prawa pomocy określone w treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Niniejsze postanowienie jest równoznaczne z udzieleniem adwokatowi pełnomocnictwa (art. 244 § 2 p.p.s.a.). Pełnomocnika wyznaczy dla skarżącej organ samorządu adwokackiego (art. 253 p.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów sądowych oznacza zaś, że E. C. nie będzie zobowiązana do pokrycia jakichkolwiek opłat i wydatków sądowych. Z tych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.