IV SA/Wa 1442/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu w dniu 26 października 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi Powiatu P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] lipca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. na rzecz skarżącego Powiatu P. kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia 11 sierpnia 2011 r. (data stempla pocztowego) Powiat P. (dalej jako "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] lipca 2011 r. uchylającą, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm.) – dalej jako "kpa", decyzję Burmistrza Miasta P. z dnia [...] czerwca 2011 r. w części dotyczącej pkt 2 osnowy decyzji i orzekającą, że Powiat P. zobowiązany jest uiścić opłatę ustaloną w wysokości ujętej w pkt 1 osnowy decyzji w terminie 14 dni od dnia otrzymania ostatecznej decyzji (pkt 1), w pozostałej części utrzymującą w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji (pkt 2 osnowy decyzji). W skardze zawarto wniosek o zasądzenie od organu kosztów postępowania sądowego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. wniosło o jej oddalenie. Następnie pismem z dnia 14 października 2011 r. (data stempla pocztowego) organ administracji publicznej wniósł o umorzenie postępowania wskazując, iż po ponownym przeanalizowaniu materiału dowodowego, decyzją z dnia [...] października 2011 r. nr [...] uwzględnił, na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", wniesioną skargę w całości i w związku z tym wniesiono o umorzenie postępowania sądowego. Do pisma dołączono wskazaną decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ppsa organ którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Stosownie zaś do treści art. 161 § 1 pkt 3 ppsa, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe, z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1 i pkt 2 tego przepisu. W niniejszej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. korzystając z uprawnień autokontrolnych, przewidzianych w art. 54 § 3 ppsa, uchyliło własną decyzję z dnia [...] lipca 2011 r., Nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta P. z dnia [...] czerwca 2011 r. i przekazało sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. W tej sytuacji przed wydaniem wyroku żądanie skargi zostało spełnione w całości, a zaskarżone rozstrzygnięcie zostało pozbawione bytu prawnego. Postępowanie sądowe stało się więc bezprzedmiotowe i należało je umorzyć. Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 ppsa orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Orzekając w pkt 2 sentencji postanowienia Sąd miał na względzie, iż zgodnie z art. 201 § 1 ppsa w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 ppsa Skarżącemu należy się od organu administracji publicznej, który w ramach autokontroli uwzględnił skargę, zwrot kosztów postępowania. Na podstawie tego przepisu w zw. z art. 205 § 1 ppsa zasądzono na rzecz Skarżącego koszty postępowania na które składa się wpis sądowy od skargi w wysokości 400 zł.