IV SA/Wa 1445/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. G. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi D. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji D. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2015 r., w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości położonej w obrębie S., gmina R., oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...] o powierzchni 4,07 ha, poprzez udzielenie Spółce [...] S.A. z siedzibą w L. zezwolenia na założenie i przeprowadzenie przez działkę [...]. W skardze D. G. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji przez organ, a w przypadku gdyby organ nie uwzględnił tego wniosku, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji przez sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r., poz. 518 ze zm.) dalej "u.g.n.", jeżeli w sprawach, o których mowa w przepisach działu III tej ustawy, z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122, art. 124 ust. 1a, art. 124b ust. 1, art. 126 i art. 132 ust. 1a zostanie wniesiona skarga do sądu administracyjnego, organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie postanowieniem, na które nie przysługuje zażalenie. Oznacza to, że skarga do sądu administracyjnego na decyzje wydane na podstawie art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomościami (z wyłączeniem art. 124 ust. 1a) powoduje konieczność wstrzymania ich wykonania. Powód takiego uregulowania wydaje się być oczywisty – ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości przez organ poprzez udzielenie zezwoleń na zakładanie i przeprowadzanie systemów infrastruktury i wykonanie takiej decyzji powoduje i szkody i trudne do odwrócenia skutki, bowiem różnego rodzaju ciągi elektryczne, gazowe itp. mogą zostać położone na nieruchomości, zaś los zgodności z prawem decyzji pozostaje niepewny aż do czasu zakończenia sprawy przed sądami administracyjnymi. Wniesienie skargi do Sądu i związany z tym, nałożony na organ, obowiązek wstrzymania z urzędu wykonania decyzji nie wymaga wnikliwej oceny wniosku strony, wobec oczywistości wyrządzenia szkody i trudnych do odwrócenia skutków. W sytuacji więc, gdy organ nie wykonał obowiązku nałożonego art. 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami, a wniosek strony o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, skierowany do Sądu, posiada nawet mankamenty, lakoniczne uzasadnienie przesłanki z art. 61 § 3 p.p.s.a., niedopuszczalna jest odmowa wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.