IV SA/Wa 1448/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz – Malec po rozpoznaniu w dniu 20 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy, odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej i wydaleniu z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności uzasadniające udzielenie zgody na pobyt tolerowany postanawia: - zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości. A. J. wraz ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...], złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżąca podała, że ona i jej rodzina (mąż D. D., syn D. D., córka T. D.) mieszka w Ośrodku dla Cudzoziemców w miejscowości G., gm. D., albowiem ubiega się o uzyskanie statusu uchodźcy. Jedyne środki pieniężne, jakimi dysponuje, pochodzą z pomocy socjalnej przyznawanej cudzoziemcowi ubiegającemu się o nadanie statusu uchodźcy i wynoszą 450 zł miesięcznie. Mąż skarżącej otrzymuje 900 zł. miesięcznie, natomiast syn – 750 zł. miesięcznie (łącznie 2.100 zł. miesięcznie). Skarżąca oświadczyła, że nie posiada zasobów pieniężnych ani wartościowych przedmiotów. Zarządzeniem z dnia 6 sierpnia 2012 r., wykonanym w dniu następnym, referendarz sądowy wezwał skarżącą do przedłożenia zaświadczenia potwierdzającego rodzaj i wysokość otrzymywanych przez rodzinę świadczeń. Skarżąca nie nadesłała odpowiedzi na powyższe pismo. Stwierdzono, co następuje: A. J. domaga się zwolnienia od kosztów sądowych, a więc przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Powinna więc wykazać, że poniesienie tych kosztów (opłat sądowych i wydatków sądowych), nie jest możliwe z uwagi na brak dostatecznych środków majątkowych. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy następuje, gdy ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Sąd (referendarz) rozstrzygający kwestię przyznania prawa pomocy, orzeka przede wszystkim w oparciu o informacje zawarte przez stronę w złożonym wniosku, w tym na podstawie jej oświadczeń złożonych w trybie art. 255 cytowanej ustawy. jednakże Sąd (referendarz) może uzupełnić "obraz" sytuacji bytowej strony o informacje znane mu z urzędu lub dane wynikające z akt sprawy. Oceniając wniosek o udzielenie prawa pomocy, referendarz sądowy miał na względzie znaną mu z urzędu okoliczność, że prowadzone są obecnie dwa inne postępowania sądowe w sprawach ze skargi rodziny skarżącej (męża i syna). Z zalęgających w aktach sprawy IV SA/Wa 1276/12 (ze skargi D. D. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] maja 2012 r.) zaświadczeń Naczelnika Wydziału Udzielania Świadczeń Departamentu Pomocy Socjalnej Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] czerwca 2012 r. ([...] i [...]) wynika, że rodzina skarżącej znajduje się pod opieką Departamentu Pomocy Socjalnej Urzędu do Spraw Cudzoziemców. Z dokumentów tych wynika, że mąż i syn skarżącej otrzymują pomoc socjalną w wysokości wskazanej we wniosku PPF przez skarżącą. W ten sposób usunięte zostały wątpliwości co do oświadczenia strony w tej sprawie. W tej sytuacji przyjąć należy, że skarżąca nie może wygospodarować środków na pokrycie kosztów sądowych. Na obecnym etapie postępowania, koszty sądowe obejmują wpis sądowy w kwocie 300 zł. (§2 ust. 3 pkt 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 221, poz. 2193) Na dalszych etapach, strona może zostać zobowiązana do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia sporządzonego na jej wniosek (w przypadku oddalenia skargi), wpisów należnych z tytułu wnoszenia środków odwoławczych. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.