IV SA/Wa 1448/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 listopada 2021 r. sprawy ze skargi K. R. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia odrzucić skargę. K.R. (dalej Skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z 27 września 2021 r. wezwano Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie własnego numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 2000 złotych – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Postępowanie sądowoadministracyjne może się toczyć wyłącznie na skutek prawnie dopuszczalnej oraz skutecznie wniesionej skargi. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza więc analiza wymogów jej dopuszczalności. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo strony powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (por. art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a.). W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Analiza akt sprawy wskazuje, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego wraz z wezwaniem do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej 11 października 2021 r. Ostatni dzień terminu do wykonania wezwań przypadał na 18 października 2021 r. Termin na wykonanie wezwań upłynął jednak bezskutecznie, a okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.