IV SA/Wa 145/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA - Maria Rzążewska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody [...] na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] listopada 2004r. [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: - odrzucić skargę. Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] listopada 2004r. Minister Środowiska uchylił postanowienie Wojewódzkiego Konserwatora Przyrody z dnia [...] sierpnia 2004r., działającego z upoważnienia Wojewody [...] oraz umorzył postępowanie I instancji. Uchylonym postanowieniem Wojewódzki Konserwator Przyrody uzgodnił lokalizację inwestycji celu publicznego polegającego na modernizacji stacji bazowej telefonii komórkowej PLUS GSM. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] listopada 2004r. wniósł Wojewódzki Konserwator Przyrody, działający z upoważnienia Wojewody [...] uznając, że zawiera ono wady prawne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd wszczyna postępowanie na podstawie skargi wniesionej przez uprawniony podmiot, którym według § 1 tego przepisu jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawowo przyznano takie uprawnienie (art. 50 § 2). W sprawie niniejszej skarga pochodzi od organu powołanego do wydania decyzji/ postanowienia w I instancji. Należy wskazać, że organ administracji publicznej, który wydał rozstrzygnięcie w sprawie nie ma uprawnienia do kwestionowania w trybie wniesienia skargi do sądu administracyjnego rozstrzygnięcia wydanego przez organ II instancji w wyniku rozpatrzenia zażalenia od wydanego przez niego postanowienia. Charakter postępowania sądowoadministracyjnego nie daje bowiem możliwości uruchomienia tego postępowania przez organ administracji publicznej, którego działalność ma być przedmiotem oceny z punktu widzenia zgodności z prawem. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji.