IV SA/Wa 1451/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi I. D. i M. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2015 r. znak: [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Stosownie natomiast do treści art. 252 § 1 ppsa osoba fizyczna, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy, jest zobowiązana do złożenia oświadczenia dotyczącego jej stanu majątkowego oraz podania dokładnych danych o stanie rodzinnym. Z kolei art. 255 ppsa stanowi, iż jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Dopiero po otrzymaniu i zapoznaniu się z treścią takich dokumentów możliwe jest wydanie prawidłowego orzeczenia w tym zakresie. W przedmiotowej sprawie powyższy warunek dopuszczalności przyznania prawa pomocy nie został spełniony. I. D., pomimo wezwania pismem z dnia 18 czerwca 2015 r. do złożenia w terminie 14 dni dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń potwierdzających jej stan rodzinny, majątkowy i możliwości płatnicze, to jest: a) wyciągów z rachunków bankowych; b) odpisu zeznania podatkowego; c) zaświadczenia dotyczącego gospodarstwa rolnego prowadzonego przez męża; d) zaświadczenia w sprawie płatności z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa; e) dokumentów potwierdzających wysokość świadczeń emerytalnych otrzymywanych przez pozostających ze skarżącą w gospodarstwie domowym teściów; f) oświadczenia wyjaśniającego rozbieżności wynikające z treści wniosku, dotyczące pozostawania w gospodarstwie domowym z ojcem; g) kopii dokumentów wskazujących wysokość niezbędnych wydatków w gospodarstwie domowym; a także do h) podania wszelkich innych okoliczności, które wskazywać będą na to, że bez uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny, skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania - nie złożyła wymaganych dokumentów. Trzeba przy tym podkreślić, że brak jest podstaw do prowadzenia z urzędu postępowania w sprawie sytuacji rodzinnej i majątkowej wnioskodawczyni, jeżeli ona sama uchyla się od złożenia niezbędnych do oceny tej sytuacji dokumentów. Odstępując od złożenia wymaganych dokumentów skarżąca nie usunęła wątpliwości, jakie budzi oświadczenie zawarte w złożonym przez nią wniosku o przyznanie prawa pomocy. Tym samym uniemożliwiła dokonanie oceny jej rzeczywistej sytuacji materialnej. W tym stanie rzeczy brak jest podstaw do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.