IV SA/Wa 1463/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 23 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej W. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 1463/14 odrzucającego skargę W. M. na uchwałę Rady Dzielnicy [...] W. z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w sprawie zaopiniowania sprawozdania z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej [...] W. za rok 2013 postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2014 r., sygn.. akt IV SA/Wa 1463/14 odrzucił skargę W. M. (dalej: "skarżącego") na uchwałę Rady Dzielnicy [...] W. z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w sprawie zaopiniowania sprawozdania z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej [...] W. za rok 2013. Odpis ww. orzeczenia został doręczony w dniu 30 sierpnia 2014 r. W dniu 8 września 2014 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżący złożył do Sądu pismo, w którym wniósł o uchylenie postanowienia z dnia 25 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, że w związku z zakwestionowaniem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2014 r. przez skarżącego w piśmie złożonym w dniu 8 września 2014 r., należało uznać to pismo za skargę kasacyjną. Zgodnie z brzmieniem art. 175 §1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm. dalej: "p.p.s.a.") skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych i w sprawach własności przemysłowej może być sporządzona także przez - odpowiednio doradcę podatkowego i rzecznika patentowego. Z obowiązku tego zwolnione są jedynie osoby enumeratywnie wyliczone w § 2 cyt. przepisu, tj. sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. Przepisu § 1 art. 175 p.p.s.a. nie stosuje się również, gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Jednocześnie art. 178 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Podkreślić należy, że sporządzenie skargi kasacyjnej z naruszeniem art. 175 § 1 p.p.s.a. jest takim brakiem, który nie podlega usunięciu w trybie art. 49 p.p.s.a. i powoduje konieczność odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. jako niedopuszczalnej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2004 r. sygn. akt FSK 3/04, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona i wniesiona osobiście przez W. M. Skarżący nie wykazał, że należy do podmiotów uprawnionych do sporządzenia skargi kasacyjnej. Zatem sporządzenie skargi kasacyjnej wbrew treści art. 175 p.p.s.a skutkować musi uznaniem jej za niedopuszczalną, a w konsekwencji podlegać odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia