IV SA/Wa 1463/16

Dnia 13 października 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wykowski, po rozpoznaniu w dniu 13 października 2016 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia S. O. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 września 2016 roku, sygn. akt IV SA/Wa 1463/16 w sprawie ze skargi S. O. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2016r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku postanawia: odrzucić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 8 września 2016r., sygn. akt IV SA/Wa 1463/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił pisma skarżącego S. O. z dnia 25 lipca 2016r. oraz z dnia 27 lipca 2016 roku bez rozpoznania (zarządzenie k. 181 – 183). Zarządzenie wraz z pouczeniem o dopuszczalności, trybie i terminie wniesienia zażalenia zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 września 2016 roku (potwierdzenie odbioru k. 192). W dniu 26 września 2016r. skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie z dnia 8 września 2016r. bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie skarżącego przesłane zostało według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 30 września 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2016, poz. 718 ze zm.) – dalej p.p.s.a. na zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania przysługuje zażalenie. Art. 194 § 2 p.p.s.a. stanowi, że zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Siedmiodniowy termin do złożenia zażalenia upływał wobec skarżącego w dniu 27 września 2016r. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W myśl art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. Zażalenie wnosi się zatem w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zarządzenia za pośrednictwem sądu I instancji. W niniejszej sprawie skarżący w punkcie 2 pisma z dnia 15 września 2016r., przy którym doręczono mu odpis zarządzenia z dnia 8 września 2016r., został prawidłowo pouczony o prawie wniesienia zależenia na zarządzenie wydane w dniu 8 września 2016r. za pośrednictwem tutejszego Sądu. Pomimo prawidłowego pouczenia o sposobie wniesienia zażalenia skarżący wniósł zażalenie na zarządzanie z dnia 8 września 2016 roku bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego (koperta k. 236). Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżący co prawda zmieścił się we wskazanym mu siedmiodniowym terminie, jednakże zażalenie wniósł bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie zaś za pośrednictwem Sądu, który wydał zakwestionowane zarządzenie, zatem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Z uwagi na to, iż to sąd pierwszej instancji dokonuje wstępnej kwalifikacji zażalenia wniesionego od zarządzenia tego sądu, Naczelny Sąd Administracyjny przekazał tut. Sądowi zażalenie skarżącego, celem podjęcia stosownych czynności. W związku z tym, iż Sąd drugiej instancji uczynił to w dniu 30 września 2016r. uznać należy, iż zażalenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, będącego na obecnym etapie postępowania sądem właściwym, wniesione zostało z uchybieniem terminu. Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W związku z powyższym, stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie jako wniesione z uchybieniem terminu, należało odrzucić.