IV SA/Wa 1469/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: sędzia WSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. K., W. T., M. N., B. B. i W. K. na decyzję Naczelnika Gminy w R. z dnia [...] stycznia 1985 r. nr [...] w przedmiocie przejęcia nieruchomości na własność Skarbu Państwa postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. W piśmie z dnia 12 sierpnia 2008 r. J. K. wniósł skargę na decyzję Naczelnika Gminy w R. z dnia [...] stycznia 1985 r. nr [...] wydaną w przedmiocie przejęcia nieruchomości na własność Skarbu Państwa. W dniu 2 października 2008 r. do Sądu wpłynął wniosek J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Skarżący we wniosku o przyznanie prawa pomocy zamieścił informacje, z których wynika, że posiada miesięczny dochód w wysokości [...] zł. netto z tytułu emerytury, a jedynym jego majątkiem jest mieszkanie o pow. [...] m2 oraz samochód osobowy marki T. rok prod. 1990. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 października 2008 r. odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Postanowieniem z dnia 28 listopada 2008 r. sygn. akt I OZ 876/08 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu postanowienia sformułowano wytyczne wskazujące na konieczność rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w oparciu o przesłanki określone w art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. Zgodnie z art. 246 §1 pkt 1 w zw. z art. 245 §2 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, następuje w przypadku, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z przedłożonego przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu wynika, że skarżący jest osobą otrzymującą dochód z tytułu emerytury w wysokości [...] zł netto. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący pismem z dnia 10 lutego 2009 r. poinformował, że otrzymuje wynagrodzenie w kwocie [...] zł netto i całą tę kwotę wydaje na bieżące koszty utrzymania, na które składają się: czynsz za lokal mieszkalny plus koszty energii elektrycznej w wysokości [...] zł, koszty żywności oraz drobnych wydatków w wysokości [...] zł, koszty utrzymania samochodu w wysokości [...] zł, opłaty za telefon, telewizje, prasę oraz bilety wstępu w wysokości [...] zł, koszty leczenia [...] zł oraz pozostałe wydatki związane ze środkami czystości [...] zł. Z przedstawionego wyliczenia wynika, że skarżący ponosi miesięczne koszty utrzymania w wysokości dokładnie pokrywającej się z uzyskiwanym dochodem. Skarżący w formularzu PPF uzasadniając swój wniosek o przyznanie prawa pomocy wskazał, że od wielu lat choruje na serce oraz przewlekłą obustronną chorobę płuc, a także alergię druk oddechowych. Zaznaczył, że w związku ze stanem zdrowia znaczną część emerytury przeznacza na lekarstwa. Tymczasem, z nadesłanego przez skarżącego wyliczenia wynika, że wydaje miesięcznie na lekarstwa [...] zł, co w ocenie Sądu stanowi kwotę istotną, ale nie na tyle dużą, aby jej wysokość uzasadniała przyznanie skarżącemu prawa pomocy. Miesięczny dochód skarżącego wynosi bowiem [...] zł, co przy braku konieczności ponoszenia wysokich kosztów związanych z utrzymaniem majątku lub utrzymaniem innych osób poza skarżącym, stanowi dochód pozwalający skarżącemu na poniesieniu kosztów postępowania sądowego oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sprawie. Tym samym skarżący nie spełnia przesłanek określonych w art. 246 §1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zakresie, w jakim pozwalają one zwolnić skarżącego od ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowić dla niego adwokata z urzędu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 §1 pkt 1 w zw. z art. 245 §2 i art. 254 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.