IV SA/Wa 1469/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: sędzia WSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. K., W. T., M. N., B. B. i W. K. na decyzję Naczelnika Gminy w R. z dnia [...] stycznia 1985 r. nr [...] w przedmiocie przejęcia nieruchomości na własność Skarbu Państwa postanawia: 1. odmówić przyznania prawa pomocy w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych; 2. przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. W piśmie z dnia 12 sierpnia 2008 r. B. B., działając przez pełnomocnika J. K., wniosła skargę na decyzję Naczelnika Gminy w R. z dnia [...] stycznia 1985 r. nr [...] wydaną w przedmiocie przejęcia nieruchomości na własność Skarbu Państwa. W dniu 2 października 2008 r. do Sądu wpłynął wniosek B. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Skarżąca we wniosku o przyznanie prawa pomocy zamieściła informacje, z których wynika, że posiada miesięczny dochód w wysokości [...] zł. brutto z tytułu zarobków, jej mąż osiąga miesięczny dochód w wysokości [...] zł z tytułu renty, a jej jedynym majątkiem jest mieszkanie o powierzchni [...] m2. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 14 października 2008 r. odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Postanowieniem z dnia 28 listopada 2008 r. sygn. akt I OZ 874/08 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu postanowienia sformułowano wytyczne wskazujące na konieczność rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w oparciu o przesłanki określone w art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. Zgodnie z art. 246 §1 pkt 1 w zw. z art. 245 §2 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, następuje w przypadku, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z przedłożonego przez skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu wynika, że skarżąca jest osobą otrzymującą dochód z wynagrodzenia za pracę w wysokości [...] zł. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżąca pismem z dnia 9 lutego 2009 r. poinformowała, że otrzymuje wynagrodzenie w kwocie [...] zł netto i całą tę kwotę wydaje na bieżące koszty utrzymania, na które składają się: czynsz za lokal mieszkalny w wysokości [...] zł, rata kredytu w wysokości [...] zł, koszty żywności w wysokości [...] zł oraz pozostałe wydatki na prąd, telefon i telewizję oraz utrzymanie domu. Z przedstawionego wyliczenia wynika, że skarżąca pokrywa z własnych dochodów koszty utrzymania gospodarstwa domowego. Tym samym środki otrzymywane przez męża skarżącej, w wysokości [...] zł brutto nie są wydatkowane na niezbędne utrzymanie gospodarstwa rodzinnego, a wchodzą w skład dochodów tego gospodarstwa. Jednocześnie skarżąca nie wyjaśniła różnicy w deklarowanych przez siebie dochodach opisanych w druku PPF, a później zmodyfikowanych w piśmie z dnia 9 lutego 2009 r. Wobec przedstawionego powyżej stanu majątkowego skarżącej należy uznać, że jest ona w stanie ponieść koszty postępowania, skutkiem czego nie spełnia warunków określonych w art. 246 §1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zakresie, w jakim pozwalają one przyznać skarżącej prawo do zwolnienia od kosztów sądowych. Należy jednak stwierdzić, że otrzymywane przez skarżącą dochody nie pozwalają na ustanowienie pełnomocnika z wyboru, dlatego Sąd uznał za zasadne przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 §1 pkt 2 w zw. z art. 245 §1 i §3 i art. 254 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.