IV SA/Wa 1469/08

PostanowienieWSA w Warszawie2009-03-11

Skład orzekający: sędzia WSA Marian Wolanin

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy osoba fizyczna, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu?
Ratio decidendi
Osoba fizyczna, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, spełnia warunki określone w art. 246 §1 pkt 1 P.p.s.a. do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, co obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Sąd powinien przyznać prawo pomocy, jeśli sytuacja majątkowa wnioskodawcy na to wskazuje.
Stan faktyczny
Wnioskodawczyni W. T. złożyła skargę na decyzję Naczelnika Gminy w R. z 1985 r. w przedmiocie przejęcia nieruchomości. Jednocześnie wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, powołując się na niski dochód z emerytury i posiadanie jedynie mieszkania. Sąd I instancji odmówił przyznania prawa pomocy, jednak NSA uchylił to postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując na konieczność oceny wniosku w oparciu o art. 246 §1 pkt 1 P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Przyznano prawo pomocy w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych oraz w zakresie ustanowienia adwokata.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: sędzia WSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. K., W. T., M. N., B. B. i W. K. na decyzję Naczelnika Gminy w R. z dnia [...] stycznia 1985 r. nr [...] w przedmiocie przejęcia nieruchomości na własność Skarbu Państwa postanawia: 1. przyznać prawo pomocy w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych; 2. przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. W piśmie z dnia 12 sierpnia 2008 r. W. T., działając przez pełnomocnika J. K., wniosła skargę na decyzję Naczelnika Gminy w R. z dnia [...] stycznia 1985 r. nr [...] wydaną w przedmiocie przejęcia nieruchomości na własność Skarbu Państwa. W dniu 2 października 2008 r. do Sądu wpłynął wniosek W. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Skarżąca we wniosku o przyznanie prawa pomocy zamieściła informacje, z których wynika, że posiada miesięczny dochód w wysokości [...] zł. netto z tytułu emerytury, a jej jedynym majątkiem jest mieszkanie o powierzchni [...] m2. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 15 października 2008 r. odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Postanowieniem z dnia 28 listopada 2008 r. sygn. akt I OZ 875/08 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu postanowienia sformułowano wytyczne wskazujące na konieczność rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w oparciu o przesłanki określone w art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a. Zgodnie z art. 246 §1 pkt 1 w zw. z art. 245 §2 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, następuje w przypadku, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z przedłożonego przez skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu wynika, że skarżąca jest osobą otrzymującą dochód z emerytury w wysokości [...] zł. W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżąca pismem z dnia 10 lutego 2009 r. poinformowała, że otrzymuje emeryturę w wysokości [...] zł netto. Na bieżące koszty utrzymania skarżącej składają się: czynsz za lokal mieszkalny plus media w wysokości [...] zł, koszty leczenia [...] zł, telefon [...] zł oraz środki czystości [...] zł. Tym samym kwota pozostająca skarżącej na pozostałe koszty utrzymania, w szczególności żywność, to [...] zł. W uzasadnieniu swojego wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca wskazała, że jest osobą chorą, w związku z czym zmuszona jest wydawać część swoich środków na koszty leczenia. Wobec przedstawionego powyżej stanu majątkowego skarżącej należy uznać, że nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, skutkiem czego spełnia warunki określone w art. 246 §1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zakresie, w jakim pozwalają one zwolnić skarżącą z ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowić dla niej adwokata z urzędu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 §1 pkt 1 w zw. z art. 245 §2 i art. 254 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło