IV SA/Wa 1479/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi S. T. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] marca 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: 1. ustanowić w niniejszej sprawie dla S. T. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W.; 2. oddalić wniosek S.T. w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. S. T. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 15 lipca 2015 r. wynika, że skarżący przebywa obecnie w ośrodku dla cudzoziemców ubiegających się o nadanie statutu uchodźcy. Nie dysponuje zasobami pieniężnymi, ani wartościowymi przedmiotami. Nie pracuje. Należy wskazać, że w przedmiotowej sprawie, po rozpoznaniu wniosku skarżącego z dnia 10 kwietnia 2015 r., postanowieniem z dnia 18 maja 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 1479/15 referendarz sądowy przyznał prawo pomocy we wnioskowanym zakresie, to jest zwolnił S. T. od kosztów sądowych. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). W pierwszej kolejności należało rozpoznać wniosek w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 243 § 1 zd. 1 ppsa prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Przyznanie prawa pomocy przed lub w toku postępowania rozpoznawczego obejmuje także postępowanie egzekucyjne (art. 243 § 2 ppsa). Jak wskazano, postanowieniem dnia 18 maja 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 1479/15 referendarz sądowy zwolnił S. T. od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] marca 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy. Postanowienie to jest prawomocne. Zatem już od dnia złożenia wskazanego wniosku skarżący nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych w sprawie ze skargi na wskazaną decyzję Rady do Spraw Uchodźców. Należy podkreślić, że przyznane zwolnienie jest skuteczne od tego właśnie momentu poprzez cały dalszy tok postępowania, zarówno przed sądem pierwszej instancji - wojewódzkim sądem administracyjnym - jak i przed sądem drugiej instancji - Naczelnym Sądem Administracyjnym. W sytuacji zwolnienia od kosztów sądowych na mocy postanowienia referendarza sądowego, które po upływie terminu do wniesienia sprzeciwu ma skutki prawomocnego orzeczenia sądu, brak jest podstaw do ponownego orzeczenia o przyznaniu prawa pomocy w tym samym zakresie. W konsekwencji złożony przez stronę wniosek w z zakresie zwolnienia od kosztów sądowych podlega oddaleniu. Odrębnie natomiast należało rozpoznać wniosek w zakresie ustanowienia radcy prawnego lub adwokata. Skarżący ubiega się o nadanie statusu uchodźcy. Nie osiąga dochodu, nie dysponuje zasobami pieniężnymi, ani wartościowymi przedmiotami, a przebywając w ośrodku dla cudzoziemców, znajduje się na utrzymaniu państwa polskiego. Chociaż więc mocą postanowienia z dnia 18 maja 2015 r. S. T. korzysta w przedmiotowej sprawie ze zwolnienia od kosztów sądowych, to nadal nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w postanowieniu.