IV SA/Wa 1481/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Kaja Angerman po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi w sprawie ze skargi I. Z. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie zagospodarowania odpadu postanawia: przywrócić termin Pismem z 9 maja 2016 r. I. Z. (nazywany dalej: “Skarżącym") reprezentowany przez pełnomocnika adw. W. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie zagospodarowania odpadu wraz z wnioskiem z 9 maja 2016 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarga wraz z wnioskiem została nadana w Urzędzie Pocztowym 9 maja 2016 r. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi pełnomocnik skarżącego podał, że w terminie otwartym do wniesienia skargi do WSA , był w stanie uniemożliwiającym podjęcie jakichkolwiek czynności procesowych, gdyż od dnia 29 marca 2016 r do 2 maja 2016 przebywał na zwolnieniu lekarskim. Ponadto oświadczył, iż swoja praktykę prowadzi jednoosobowo, nie posiada aplikanta adwokackiego oraz jako osoba samotna nie mógł się posłużyć osoba trzecią w przedmiotowych czynnościach. Do wniosku dołączył zaświadczenie lekarza sądowego nr [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., nazywanej dalej: "p.p.s.a.") jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W piśmie tym strona zobowiązana jest uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Zatem wniosek o przywrócenie terminu powinien zawierać uzasadnienie, w którym strona uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu. Stosownie do art. 87 § 3 p.p.s.a. wniosek przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 87 § 4 p.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie, w przedmiotowej sprawie, winna wnieść skargę postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2016 r . Przenosząc powyższe uwagi na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 15 marca 2016 r. (data na potwierdzeniu odbioru), a zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu upływał z dniem 14 kwietnia 2016 r. W zaskarżonym postanowieniu organ prawidłowo pouczył o trybie i terminie wniesienia skargi do Sądu. Pełnomocnik skarżącego nadał skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi 9 maja 2016 r. Stwierdzić zatem należy, że pełnomocnik skarżącego wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, z zachowaniem siedmiodniowego terminu do jego złożenia od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (2 maja 2016 r – ostatni dzień zwolnienia lekarskiego), stosując się do przepisu art. 87 § 1 p.p.s.a.., jak również dopełnił wymogu formalnego wniosku w postaci dokonania czynności, której nie dokonał w terminie poprzez wniesienie wraz z wnioskiem skargi do Sądu. Przyczyną uchybienia terminu była stwierdzona zaświadczeniem lekarskim niemożność wykonywania czynności procesowych. Stwierdzić zatem należy, że pełnomocnik Skarżącego uprawdopodobnił w złożonym wniosku, że niezłożenie skargi w ustawowym terminie nastąpiło bez jego winy. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a, orzekł jak w postanowieniu