IV SA/Wa 1481/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 21 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi I.Z. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie zagospodarowania odpadu postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia Pismem z 9 maja 2016 r. I. Z. (nazywany dalej: “Skarżącym") reprezentowany przez pełnomocnika adw. W. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie zagospodarowania odpadu wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Uzasadniając wniosek o wstrzymanie skarżący podniósł, iż wykonanie przedmiotowego postanowienia skutkować będzie demontażem pojazdu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Natomiast w myśl art. 61 § 3 ww. ustawy, po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych przesłanka wyrządzenia znacznej szkody dotyczy takiej szkody zarówno majątkowej jak i niemajątkowej, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia lub jego wyegzekwowania ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Natomiast trudne do odwrócenia prawne i faktyczne skutki, powodują istotną i trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków. Przedmiotowym wnioskiem I. Z. domaga się wstrzymania wykonania postanowienia Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zagospodarowania odpadu. Zdaniem Sądu wniosek zasługuje na uwzględnienie, albowiem skarżący uprawdopodobnił, że wykonanie zaskarżonego postanowienia wywoła trudne do odwrócenia skutki oraz spowoduje skarżącemu znaczną szkodę, gdyż oddanie pojazdu do stacji demontażu może skutkować jego unicestwieniem i nie będzie możliwe, a na pewno bardzo utrudnione, przywrócenie mu stanu pierwotnego. W świetle powyższego Sąd uznał, że wniosek jest zasadny i działając na podstawie art. 61 § 3, § 5 i § 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wstrzymał wykonanie zaskarżonego postanowienia do czasu wydania orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji.