IV SA/Wa 1486/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA – Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 6 października 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. L. i S. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2014r. nr [...] w przedmiocie: stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanawia: - odrzucić skargę S. L. Pismem z dnia 26 czerwca 2014r. S. i R. L. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2014 r. (nr [...]) w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania. Skarga została podpisana jedynie przez R. L., nie dołączono do niej pełnomocnictwa uprawniającego skarżącego do działania w imieniu S. L. przed sądem administracyjnym. W tych okolicznościach faktycznych Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z dnia 22 lipca 2014 r. wezwał skarżącego do nadesłania pełnomocnictwa procesowego uprawniającego do działania w imieniu skarżącej S. L. przed sądem administracyjnym – w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Ponieważ skarżący nie wykonał tego wezwania, Sąd zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2014 r. wezwał S. L. do usunięcia braku formalnego skargi przez jej podpisanie, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca w terminie określonym w wezwaniu, który rozpoczął bieg w dniu 27 sierpnia 2014 r. nie podpisała skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga wniesiona do WSA w Warszawie przez S. L. podlega odrzuceniu. Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym zgodnie z przepisem art. 46 § 1 pkt 4 tej ustawy powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Brak podpisu skargi stanowi brak formalny w rozumieniu art. 49 § 1 p.p.s.a, dlatego skarżąca została zobowiązana do usunięcia tego braku. Jak wynika z akt sprawy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął bezskutecznie w dniu 2 września 2014 r. Należy jednocześnie wyjaśnić stronie skarżącej, że zgodnie z przepisem art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Skoro R. L. tego nie uczynił, także mimo wezwania, Sąd nie miał możliwości do dokonania oceny skuteczności umocowania pełnomocnika strony do działania w imieniu strony skarżącej przed sądem administracyjnym. W przedstawionym stanie faktycznym i prawnym Sąd stwierdził, że skarga S. L. podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 58 § 3 p.p.s.a.