IV SA/Wa 1487/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. L. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] kwietnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do powrotu postanawia: odrzucić skargę. W dniu 16 maja 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga O. L. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] kwietnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do powrotu. Ze znajdującego się na karcie nr 44a akt postępowania administracyjnego zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 15 kwietnia 2016 r. Odbiór przesyłki pocztowej pokwitował adresat. Przedmiotowa skarga została przesłana drogą pocztową na adres: Wojewódzki Sąd Administracyjny, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa. Następnie, w dniu 23 maja 2016 r. - przy piśmie Sądu z tej samej daty - przekazano ją Szefowi Urzędu do Spraw Cudzoziemców (koperta na karcie nr 15 akt sądowych). W dniu 13 czerwca 2016 r. do Sądu wpłynęła odpowiedź organu na skargę wraz ze skargą i aktami postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), dalej powoływanej również jako ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 54 § 1 ppsa skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Jak wskazano, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu dniu 15 kwietnia 2016 r. Trzydziestodniowy termin od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie upłynął więc 15 maja 2016 r. – w niedzielę. Zgodnie jednak z art. 83 § 2 ppsa, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. O. L. mógł więc skutecznie wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, do poniedziałku - 16 maja 2016 r. Przedmiotową skargę wysłano jednak drogą pocztową nie do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, a bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie, do którego – jak wskazano - wpłynęła ona 16 maja 2016 r. W tej sytuacji, za datę wniesienia skargi do Sądu za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem skargi, należy uznać datę przekazania tej skargi przez Sąd do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, to jest 23 maja 2016 r. Zestawienie ustalonych powyżej dat: doręczenia skarżącemu zaskarżonej decyzji (15 kwietnia 2016 r.) i daty przekazania skargi przez Sąd do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców (23 maja 2016 r.) z datą, na którą przypadał ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] kwietnia 2016 r. znak: [...] (16 maja 2016 r.) nie pozostawia wątpliwości co do tego, że przedmiotową skargę wniesiono 7 dni po upływie przewidzianego przez art. 53 § 1 ppsa terminu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.