IV SA/Wa 1490/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R., G. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie nie uznania zastrzeżeń wniesionych do projektu uproszczonego planu urządzenia lasu postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 3 września 2021 r. G. R. i Z. R. (dalej: skarżący) złożyli skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie nie uznania zastrzeżeń wniesionych do projektu uproszczonego planu urządzenia lasów. Zgodnie z zarządzeniem z 5 października 2021 r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia przez podanie numeru PESEL skarżących ewentualnie złożenie oświadczenia, że skarżącym nie został nadany numer PESEL. Dodatkowo skarżącą G. R. wezwano do nadesłania podpisanego egzemplarza skargi. Ponadto, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 5 października 2021 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 19 października 2021 r. Ostatni dzień terminu do uzupełninia braków formalnych i wpisu sądowego przypadł zatem na dzień 26 października 2021 r. Skarżący pismem z dnia 22 października 2021 r. wnieśli o wyłączenie sędziów Wydziału IV i jednocześnie poinformowali, że dokumentację dotyczącą braków formalnych skargi uzupełnią po wyznaczeniu innego Przewodniczącego Wydziału przez Prezesa Sądu. Jednocześnie po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia 26 listopada 2021 r. nie została uiszczona kwota należna z tytułu wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019, poz. 2325 ze zm.) – dalej P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go nie mając takiego obowiązku. Niedochowanie wskazanych wymogów stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 P.p.s.a.) pod rygorem odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie skarżący - pomimo skutecznego wezwania - nie uzupełnili braków formalnych skargi, tj. nie podali własnych numerów PESEL ani nie oświadczyli, że numery PESEL nie zostały im nadane, a dodatkowo skarżąca G. R. nie nadesłała podpisanego przez nią egzemplarza skargi. Pismem z dnia 22 października 2021 r. skarżący wnieśli o wyłączenie sędziów Wydziału IV i wskazali, że braki uzupełnią po wyznaczeniu innego sędziego Przewodniczącego. W ocenie Sądu ww. pismo nie mogło stanowić o zawieszeniu terminu czy też przedłużeniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, a poza tym zaznaczyć trzeba, że ww. pismo z uwagi na nieuzupełnienie jego braków zostało pozostawione bez rozpoznania, a zatem skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, skarżący pomimo skutecznie doręczonego wezwania nie uiścili wpisu sądowego od skargi, w konsekwencji i tego powodu skargę należy odrzucić. Stosownie zaś do art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.