IV SA/Wa 1491/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 16 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia (...) lipca 2008 r., Nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez: 1) zwolnienie od kosztów sądowych; 2) ustanowienie adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do właściwej Okręgowej Rady Adwokackiej. W złożonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosku z dnia 6 października 2008 r. S. K. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody M. z dnia (...) stycznia 2005 r. w sprawie wymeldowania z pobytu stałego. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawca podał, że jest osobą bezdomną, inwalidą pierwszej grupy bez prawa do renty i świadczeń pieniężnych. Wyjaśnił, że nie pracuje, przebywa obecnie w zakładzie karnym, a także, że nie posiada żadnego majątku ani pieniędzy. Z dyspozycji art. 243 § 1, art. 245 §§ 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.), wynika, że właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W rozpoznawanej sprawie wnioskodawca wniósł zarówno o zwolnienie od kosztów sądowych, jak i o ustanowienie pełnomocnika z urzędu, a zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Warunkiem przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym jest wykazanie przez wnioskodawcę, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Stwierdzić należy, że na obecnym etapie postępowania na koszty tego postępowania składa się wpis od skargi, określony na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w kwocie 200 zł oraz koszty działania ewentualnego pełnomocnika w sprawie. Złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Zwolnienie skarżącego z kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika procesowego z urzędu uzasadnione było sytuacją materialną, a także życiową oraz osobistą skarżącego, która wpływa na jego obecną kondycję finansową. Wnioskodawca jest osobą ociemniałą - inwalidą pierwszej grupy, nie posiada żadnego majątku ani źródeł dochodu. Okoliczności przedstawione we wniosku oraz wynikające z akt sprawy prowadzą do stwierdzenia, że skarżący nie posiada zdolności do ponoszenie jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Skarżący jest nie może przy tym liczyć na pomoc ze strony rodziny, jest bowiem osobą samotną. Mając na uwadze, że wniosek dotyczy osoby niepełnosprawnej (niedowidzącej) i przebywającej w zakładzie karnym, należało również uznać, że udział w sprawie pełnomocnika procesowego jest niezbędny. Pozytywne rozpoznanie wniosku w tym zakresie stworzy bowiem możliwości odpowiedniej obrony interesów strony w toku postępowania sądowego, a zatem służy pełnej realizacji prawa do sądu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.