IV SA/Wa 1492/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 11 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu J. A. kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Dnia 14 sierpnia 2011 r. (data stempla pocztowego) J. A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2011 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy działki ew. nr [...] położonej przy ul. [...] w W. dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego oraz szamba szczelnego. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi. Zarządzeniem z dnia 14 września 2011 r. wezwano Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie jedenastu odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. W odpowiedzi Skarżący nadesłał 11 kopii odpowiedzi na skargę, której to odpis doręczono mu przy piśmie wzywającym do uzupełnienia braków formalnych. Dlatego też zarządzeniem z dnia 28 września 2011 r. ponownie wezwano Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi jednocześnie wyjaśniając, że należy dostarczyć odpisy skargi, a nie odpisy odpowiedzi na skargę sporządzone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. W odpowiedzi Skarżący złożył w Biurze Podawczym jedenaście odpisów odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie braku formalnego. Wskazać należy, iż zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest - zgodnie z art. 47 § 1 ppsa - dołączenie do skargi jej odpisów dla doręczenia ich stronom. Jednocześnie jest to brak, który może zostać usunięty przez stronę na wezwanie Sądu, w którym to zostanie dokładnie określony brak i termin, w jakim strona winna go uzupełnić oraz pouczenie o skutkach nieuzupełnienia braku we wskazanym terminie (art. 49 § 1 ppsa). Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Czyniąc zadość przywołanym przepisom dwukrotnie (zarządzeniami z dnia 14 i 28 września 2011 r.) wezwano Skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jedenastu odpisów skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo tego, iż Skarżącego prawidłowo wezwano do usunięcia braku formalnego skargi (k. 13), następnie powtórzono wezwanie jednoznacznie wskazując o jakie dokumenty należy uzupełnić skargę (k. 22), zakreślono termin na usunięcie tegoż braku oraz poinformowano o skutkach nieuzupełnienia braku w zakreślonym terminie, to J. A. omawianego braku formalnego skargi nie usunął. Nadesłane przez Skarżącego dokumenty (kopie odpowiedzi na skargę, odpisy odwołania) nie są bowiem tymi o które wzywano. Dlatego też, skarga J. A. dotknięta jest brakiem uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie Skarżącemu uiszczonego wpisu sądowego, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.