IV SA/Wa 1504/15

PostanowienieWSA w Warszawie2017-08-09

Skład orzekający: Monika Stępkowska-Bigiej

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za pomoc prawną udzieloną w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, jeśli wniosek o przyznanie tych kosztów został złożony po oddaleniu skargi kasacyjnej przez NSA?
Ratio decidendi
Adwokatowi ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za pomoc prawną udzieloną w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, nawet jeśli wniosek o przyznanie tych kosztów został złożony po oddaleniu skargi kasacyjnej. Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, z uwzględnieniem stawki podatku od towarów i usług.
Stan faktyczny
Wniosek dotyczył przyznania wynagrodzenia adwokatowi R.O. za pomoc prawną udzieloną skarżącemu S.P. w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie oraz przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Sąd pierwszej instancji oddalił skargę, a NSA oddalił skargę kasacyjną. Pełnomocnik z urzędu wniósł o zasądzenie nieopłaconych kosztów pomocy prawnej.
Rozstrzygnięcie
Przyznano na rzecz adwokat R.O. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 147,60 zł (w tym 23% VAT).

Pełny tekst orzeczenia

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Monika Stępkowska-Bigiej po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokat R. O. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu pomocy prawnej wykonywanej na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: przyznać na rzecz adwokat R.O. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 147,60 zł (sto czterdzieści siedem i 60/100 złotych), w tym 23 % VAT. Postanowieniem z dnia 3 czerwca 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 1504/15 referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W dniu 27 lipca 2015 r. do Sądu wpłynęło pismo, z którego wynika, że Okręgowa Rada Adwokacka w [...] pełnomocnikiem skarżącego wyznaczyła adwokat R. O. Wyrokiem z dnia 12 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę a postanowieniem z dnia 13 listopada referendarz sądowy i przyznał na rzecz pełnomocnika z urzędu stosowne wynagrodzenie za pomoc prawną udzieloną skarżącemu w pierwszej instancji. Wyznaczony pełnomocnik z urzędu w dniu 30 grudnia 2015 r. wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku i wniósł o zasądzenie nieopłaconych w żadnej części kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2017 r. (sygn. akt II OSK 285/16) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną w niniejszej sprawie. W piśmie z dnia 5 czerwca 2017 r. pełnomocnik z urzędu skarżącego zwrócił się do sądu z wnioskiem o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w postępowaniu przed NSA oraz oświadczył, że koszty te nie zostały opłacone w żadnej części. Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono, co następuje: Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczególne zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielanej przez adwokata ustanowionego z urzędu, reguluje w przedmiotowej sprawie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461). W myśl § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "b" tego rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi – 50 % stawki minimalnej określonej w pkt. 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stawka minimalna określona w pkt. 1 omawianego przepisu wynosi 240 zł. Natomiast stosownie do treści § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. W rozpatrywanej sprawie pełnomocnik z urzędu, który reprezentował skarżącego w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, wniósł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W tej sytuacji uznano, że pełnomocnikowi należy przyznać wynagrodzenie za zastępstwo prawne w kwocie 120 zł (50 % stawki minimalnej) , na podstawie § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" i ust. 1 pkt 2 lit. "b" , podwyższając powyższą kwotę o stawkę podatku od towarów i usług (§ 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia). Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i wyżej powołanych przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w związku z § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U z 2015 r. poz. 1801) oraz w związku z § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r. poz. 1714), postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło