IV SA/Wa 1506/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Sędzia WSA – Wanda Zielińska-Baran po rozpoznaniu w dniu 27 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G., P. G. i I. G. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skarg J. G., P. G. i I. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji J.G., P.G i I.G. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza G. z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] ustalającą środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie lądowiska dla śmigłowców sanitarnych przy ul [...] w G. W skargach, skarżący zawarli wnioski o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, podnosząc, że jej wykonanie mogłoby doprowadzić do złamania szeregu wymogów publicznoprawnych z dziedziny: ochrony środowiska, prawa wodnego i zagospodarowania przestrzennego, a także do naruszenia indywidualnych praw skarżących i innych właścicieli nieruchomości sąsiadujących z planowaną inwestycją. Podjęcie przez inwestora dalszych czynności zmierzających do budowy lądowiska może uniemożliwić zabezpieczenie interesu publicznego i słusznych interesów obywateli. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przede wszystkim należy podnieść, że zaskarżona decyzja dotyczy środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Ma ona zatem jedynie charakter ustaleniowy i nie stanowi podstawy do rozpoczęcia przedmiotowej inwestycji. Rozpoczęcie prac budowlanych może nastąpić dopiero po uprzednim uzyskaniu pozwolenia na budowę, wydanego w odrębnym postępowaniu administracyjnym. Zaskarżona decyzja nie może zatem powodować niebezpieczeństwa wyrządzenia skarżącym znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków i wobec powyższego nie zachodzą ustawowe przesłanki do wstrzymania wykonania decyzji. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 cyt. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.