IV SA/Wa 1506/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] maja 2013 r. znak: [...] w przedmiocie pozbawienia statusu uchodźcy postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla R. K. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. R. K. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz nadesłanych przez skarżącą dokumentów źródłowych i dodatkowego oświadczenia z dnia 19 sierpnia 2013 r. wynika, że pozostaje ona w gospodarstwie domowym wspólnie z małoletnią córką, która ubiega się o nadanie statusu uchodźcy. Do 30 czerwca małoletnia otrzymywała ekwiwalent pieniężny na pokrycie we własnym zakresie kosztów zamieszkania poza ośrodkiem. Aktualnie źródła utrzymania dwuosobowej rodziny stanowią zasiłek R. K. z tytułu bezrobocia w wysokości 271 zł miesięcznie, zasiłek celowy na zakup żywności w wysokości 100 zł, a także środki uzyskiwane przez skarżącą za wykonywanie prac dorywczych (zbieranie owoców i warzyw) w wysokości 400-450 zł miesięcznie. Ponadto wnioskodawczyni korzysta z pomocy rzeczowej rodziny i znajomych, w szczególności w formie żywności, odzieży, mebli i sprzętu AGD. Należności skarżącej z tytułu opłat za energię elektryczną pokrywa jej siostra. Skarżąca nie ma zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Źródła utrzymania skarżącej i jej małoletniej córki stanowią obecnie praca dorywcza, a także świadczenia z pomocy społecznej, które z zasady służą umożliwieniu przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których rodzina (osoba) nie jest w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości (art. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm.). Uzyskiwane w ten sposób środki w wysokości około 770-820 zł wystarczają co najwyżej na zaspokojenie podstawowych kosztów utrzymania dwuosobowej rodziny, a skarżąca dodatkowo korzysta z pomocy rzeczowej rodziny i znajomych oraz wsparcia siostry w ponoszeniu obciążeń związanych z eksploatacją mieszkania. Przy tak ukształtowanej sytuacji dochodowej i rodzinnej należy stwierdzić, że R. K., która nie dysponuje ani zasobami pieniężnymi, ani majątkiem ruchomym, który można by zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.