IV SA/Wa 151/13
PostanowienieWSA w Warszawie2014-07-18
Skład orzekający: Monika Stępkowska – Bigiej
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeśli nie prowadził sprawy w drugiej instancji?Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, nawet jeśli nie prowadził sprawy w drugiej instancji. Wynagrodzenie to jest ustalane na podstawie stawek minimalnych określonych w przepisach dotyczących opłat za czynności adwokackie, powiększone o podatek VAT.Stan faktyczny
Skarżący B. G. złożył skargę na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska. Sąd wyznaczył mu pełnomocnika z urzędu, adwokata J. K. Wyrokiem z dnia 16 maja 2014 r. Sąd oddalił skargę. Po doręczeniu wyroku z uzasadnieniem, adwokat J. K. złożył wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, w tym za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi J. K. kwotę 120 złotych tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 27,60 złotych stanowiącą 23% podatku od towarów i usług.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska – Bigiej po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata J. K. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi B. G. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: przyznać adwokatowi J. K. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 27,6 (dwadzieścia siedem 60/100) złotych stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług.
Postanowieniem z dnia 3 lipca 2013 r. Sąd ustanowił dla B. G. adwokata.
W piśmie z dnia 24 września 2013 r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. poinformowała, że wyznaczyła adwokata J. K. pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego w niniejszej sprawie.
Wyrokiem z dnia 16 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. G. i przyznał na rzecz wyznaczonego pełnomocnika z urzędu stosowne wynagrodzenie.
W ustawowym terminie pełnomocnik skarżącego wystąpił do Sądu z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz doręczenie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 10 czerwca 2014 r.
W dniu 23 czerwca 2014 r. adwokat J. K. wraz z opinią o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie złożył wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej i oświadczył, że koszty te nie zostały w żadnej części opłacone.
Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach
o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Szczególne zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielanej przez adwokata ustanowionego z urzędu, reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461).
W myśl § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "b" tego rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi – 50 % stawki minimalnej określonej w pkt. 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stawka minimalna określona w pkt. 1 omawianego przepisu wynosi 240 zł.
Natomiast stosownie do treści § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przed adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik z urzędu skarżącego – adwokat J. K. w ustawowym terminie wniósł o sporządzenie uzasadnienia wyroku, następnie sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, oraz złożył wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, oświadczając, że nie zostały one w żadnej części opłacone..
W tej sytuacji uznano, że należy mu przyznać wynagrodzenie za zastępstwo prawne w kwocie 120 zł (50 % stawki minimalnej, bowiem reprezentował on skarżącego w postępowaniu w pierwszej instancji) na podstawie § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" i ust. 1 pkt 2 lit. "b", podwyższając powyższą kwotę o stawkę podatku od towarów i usług.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie powołanych wyżej przepisów oraz art. 258 § 2 pkt 8 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło